Christopher Landau ha sido uno de los embajadores estadounidenses más populares en México.
Bajando del avión que lo trajo a nuestro país el 16 de agosto de 2019, se dirigió a la Basílica para llevar flores a la Virgen de Guadalupe. En sus redes sociales constantemente subía fotos y comentarios elogiosos de sus recorridos por lugares emblemáticos del país. Su cuenta de Twitter alcanzó los 150 mil seguidores.
Hace unos días fue el ponente en la mesa redonda Mission Mexico, organizada por el Consejo de Embajadores Estadounidenses. En un momento dado, el moderador preguntó a Landau cómo fue recibido por Andrés Manuel López Obrador a partir de que cuando el mexicano era candidato, no paraba de hacer comentarios hostiles hacia EUA. Del otro lado de la frontera la situación no era mejor; recordemos que durante su campaña, Donald Trump tomó como caballito de batalla al muro fronterizo y a los migrantes mexicanos.
De acuerdo con Landau, el presidente lo recibió amablemente y le reiteró que México y EUA están “en el mismo equipo; tenemos una historia común y una frontera compartida”. O sea, pura retórica populista de ambas partes.
Al tocar el tema del narcotráfico, Landau narró los entretelones del caso de Salvador Cienfuegos. Resulta que el mismo día de su llegada, le pidieron firmar un documento sobre el arresto del ex secretario. Él se negó porque, primero, calculó las consecuencias desastrosas que tendría para la relación bilateral. Segundo, porque no tenía información sobre el caso y, para colmo, no podía hablar con nadie pues era una imputación sellada (sealed indictement) del Departamento de Justicia.
El ex embajador afirmó que la acusación no tenía ni pies ni cabeza, por lo que era un buen ejemplo de la visión errónea de EUA sobre el crimen organizado. Las agencias estadounidenses llaman cártel a cualquier grupo “involucrado en alguna actividad criminal en México (…) Es un error, porque un cártel implica una organización muy sólida y estructurada” para el tráfico de drogas. (Leopoldo Mendívil, La Crónica, Opinión Dos, p.4)
El presidente Andrés Manuel López Obrador y la vicepresidenta de Estados Unidos, Kamala Harris, conversarán el 7 de mayo sobre posibles acuerdos económicos para desalentar la migración centroamericana.
Antes, el secretario de Relaciones Exteriores, Marcelo Ebrard, envió, a través del corresponsal de Proceso, Jesús Esquivel, una advertencia al gobierno estadunidense: “Necesitamos que la administración del presidente Joe Biden haga un esfuerzo importante de inversión en la zona sur de México, El Salvador, Guatemala y sobre todo en Honduras. Solo así podremos colaborar”.
Al respecto, ya casi nadie se acuerda del anuncio triunfal de Ebrard, en diciembre de 2018, de los 5 mil 800 millones de dólares que supuestamente el gobierno de Trump iba a destinar a Centroamérica y que además aumentaría la inversión privada en México vía la Corporación de Inversión Privada en el Extranjero (Overseas Private Investment Corporation u OPIC, en inglés) por un monto de 4 mil 800 millones de dólares.
Ni un solo dólar llegó y Trump se fue. El anuncio a bombo y platillo de Ebrard resultó todo un fiasco. Además de cancelar toda la ayuda a Centroamérica, Trump amenazó al gobierno de López Obrador con imponer aranceles a los productos mexicanos si no usábamos la fuerza militar para frenar la migración centroamericana, y todo hicimos a cambio de nada.
Ahora la actitud del gobierno mexicano pasó de la docilidad con Trump al condicionamiento con Biden en cuestiones migratorias, área en la que se supone comparten visiones humanistas.
Hace poco, Estados Unidos anunció un paquete económico de 310 millones de dólares para combatir las causas de la migración en Centroamérica, monto modesto que fue celebrado por la SRE.
México juega un papel prioritario en la estrategia migratoria de Estados Unidos. Sin nuestro país, los estadunidenses no podrían combatir la migración irregular, por ello el gobierno de Biden debe destinar más fondos, no solo los 310 millones.
Al otro lado del Atlántico, la Unión Europea busca mayor apoyo de Marruecos contra la inmigración irregular africana a cambio de más ayuda, como ya lo hizo con Libia y Turquía, con objetivos a largo plazo.
Según el diario El País, el llamado Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional tiene una dotación de 79 mil 500 millones de euros (casi una cuarta parte para los países vecinos de la UE), más un colchón de 9 mil 500 millones para intervenciones de emergencia, para el periodo 2021-2027.
México podría replantear el incremento de la cooperación estadunidense sin actitudes hostiles realineando objetivos para lograr ser uno de los beneficiarios, en una colaboración fluida y franca.
Para empezar, México debe exigir a Estados Unidos que cumpla con la promesa de Trump de agilizar los juicios de solicitantes de asilo que esperan en México, pues miles de centroamericanos están hacinados en la frontera mexicana en condiciones deplorables.
La colaboración en política migratoria no debe estar condicionada, como lo propuso Ebrard, parece una baladronada. Debe imperar el entendimiento franco con los vecinos estadunidenses para regular flujos migratorios sin recurrir al chantaje de blindar o abrir las fronteras con la Guardia Nacional, como fichas de negociación.
Sería indigno de la tradición humanitaria de México jugar con la vida de millones de migrantes. (Agustín Gutiérrez Canet, Milenio, Política, p.15)
En el gobierno federal provocaron escozor, por decir lo menos, las declaraciones del exembajador de Estados Unidos en México, Christopher Landau, en una conferencia con diplomáticos en Washington. Landau, que acaba de dejar la delegación diplomática en México, donde fue considerado como un buen representante de su país, que estableció fuertes relaciones con muchos sectores, dijo que el gobierno de López Obrador, para no caer en una suerte de Vietnam interior por la lucha contra el narcotráfico, había adoptado una política de dejar hacer, dejar pasar, de pasividad ante los grupos criminales que, a la larga, era costosa para México y para Estados Unidos.
Opinó, como ya lo había hecho el jefe del Comando Norte del Departamento de Defensa, que, ante esa política, entre un 35 y un 40% del territorio nacional está controlado por el crimen organizado.
Dijo estar asombrado de que se dejara en libertad a Ovidio Guzmán, el hijo del Chapo, en el célebre culiacanazo, para evitar, supuestamente, un derramamiento de sangre. Los narcotraficantes, dijo, superaron en número y armas a las fuerzas militares. Dijo que era increíble que frente al atentado en plena Ciudad de México contra el secretario de Seguridad capitalino, Omar García Harfuch, no hubiera habido reacción alguna.
Sostuvo que se arrepentía de no haber insistido ante el entonces fiscal de Estados Unidos, William Barr, para que no se detuviera al exsecretario de la Defensa, el general Salvador Cienfuegos, y dijo que esa fue una decisión tomada por un grupo de agentes del Departamento de Justicia, sin participación de otras agencias de su país. También sostuvo que la administración Trump llegó al acuerdo de no intervenir ni opinar sobre otros “miles de temas” de la relación bilateral mientras el gobierno de López Obrador apoyara al de Trump en el tema migratorio, que era de máxima prioridad para la Casa Blanca.
El presidente López Obrador contestó, en forma muy poco diplomática, asumiendo que viene de un jefe de Estado, que eran enfoques diferentes, que en México no se cometían “masacres” como en Estados Unidos. Las masacres las siguen cometiendo, y con impunidad, los propios criminales.
El hecho es que el exembajador tiene, en muy buena medida, razón. La estrategia de seguridad no funciona, no atempera siquiera el número de víctimas. Los asesinatos siguen siendo más de 30 mil al año. Hay zonas del país controladas por el crimen organizado: lo que está sucediendo en Aguililla es una demostración evidente de ello. Pero lo mismo ocurre en muchas otras regiones, sobre todo con el CJNG y el de Sinaloa. No se trata de masacrar a nadie, pero sí de tener firmeza y responder con la acción de la justicia. La estrategia de laissez faire, como dijo el embajador, lo único que ha logrado es empoderar a los grupos criminales que, cuando el Estado quiere actuar contra sus intereses, no dudan, como ocurrió en Culiacán con Ovidio, en tomar la ciudad, liberar a los presos de la cárcel y desafiar directamente a las autoridades, con un agravante: ése fue el resultado de la detención porque no se trasladó a tiempo —por dudas del gabinete de seguridad y del propio Presidente— a Ovidio al aeropuerto, allí lo esperaban un avión y agentes para ser extraditado a Estados Unidos. Fue la duda operativa de las autoridades civiles la que les dio tiempo a los criminales para tomar la ciudad.
La más que tímida respuesta al atentado a García Harfuch es, como dijo el embajador, increíble. Estamos hablando de un gran atentado, con decenas de involucrados contra el principal mando policial de la capital del país, que se quedó sin más reacción que la que realizó la propia SSPC de la ciudad, deteniendo a varios de los implicados. Pero esa acción al CJNG realmente no le terminó costando casi nada.
La declaración del embajador sobre la detención del general Cienfuegos también confirma lo que aquí dijimos: no era una acción concertada de las agencias de seguridad, era parte de una trama del Departamento de Justicia de la era Trump, que soñaba con el macroproceso contra México, sin contemplar las consecuencias de sus acciones.
Es interesante, también, la observación de Landau sobre las empresas de telecomunicaciones y la compra de tecnología 5G a China. Confirma, entre otras cosas, que Estados Unidos está muy atento a estos temas, y que la relación que establezca México —un país que se considera como parte de la agenda interna de la Unión Americana— con países como China y Rusia son considerados temas de seguridad nacional, como en su momento también lo señaló el jefe del Comando Norte, el general VanHerck. Con un agregado, si con Trump, como dice Landau, todos los demás temas de la agenda quedaron relegados mientras la administración López Obrador garantizara sus intereses en migración, con el gobierno de Biden no será así: el interés de la nueva administración trasciende en muchos capítulos a la migración, y la seguridad es uno de los más importantes: la política de dejar hacer, dejar pasar ya no será viable, y muchos destacados miembros de la actual administración, sobre todo en ámbitos de seguridad y el militar, así lo entienden. (Jorge Fernández Menéndez, Excélsior, Nacional, p.12)
El otro lado de la moneda es el tema migratorio, donde el nuevo gobierno se ha visto titubeante, indeciso y poco efectivo. Los funcionarios de Biden llegaron como huracán a desmantelar los inhumanos programas instaurados por Donald Trump, pero más allá de eso, no han tenido respuestas. Lo cierto es que los migrantes rápidamente detectaron un relajamiento de las políticas migratorias, y las aprovecharon, sobre todo en el caso de los menores de edad que viajan solos. Ahora, el sistema está inundado, renunció Roberta Jacobson como responsable de política fronteriza, y viene Kamala Harris, la vicepresidenta, al rescate. Malas noticias para el presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, quien no sabe negociar con mujeres. (Jorge Berry, El Financiero, Opinión, p.52)
Hoy se cumplen los primeros cien días de Biden en la oficina oval y muchas situaciones hemos visto. No podemos pretender que en 100 días se vean resultados espectaculares pero sí nos da un panorama claro y amplio sobre lo que será el resto de su mandato.
Eurasia Group dijo en su informe de diciembre 2020 que Biden era el líder que más representaba una amenaza internacional. Y lo dijo no porque sea un terrorista sino porque sus decisiones tienen un impacto a nivel mundial. Hoy vemos como cada movimiento tiene largo alcance. Así que brevemente haré mi balance.
Agenda doméstica
Biden ha firmado órdenes ejecutivas y ha enviado iniciativas de ley al congreso para avanzar en sus promesas de campañas. Sin embargo, las acciones concretas que han tenido un gran avance son:
Ha creado casi un millón de empleos no agrícolas.
Ha dado una cobertura de más de 230 millones de dosis de la vacuna COVID19.
Ha enviado su Plan de Infraestructura por 2.3 mil millones de dólares para construir hospitales, escuelas, puentes, red de banda ancha, entre otros.
Ha incluido en su gabinete a mujeres, a inmigrantes, a gente de color y miembros de la comunidad LGBT +.
Ha sido claro en combatir el racismo sistémico a través de programas como el acceso constante a la salud a mujeres embarazadas de color.
Incrementó el salario mínimo para personal que trabaja en contratos federales de $ 15 dólares por hora.
Tiene el plan a operar para verano para dar asistencia nutricional a 30 millones de niños.
Ha creado el Plan de Empleos Americanos el cual entre muchas aristas, contempla el aumento de acceso a internet de banda ancha, reconstruirá la infraestructura de agua potable, modernizará, edificios gubernamentales y comerciales y escuelas, y fortalecerá a los sindicatos para capacitar a los estadounidenses para los empleos del futuro.
Agenda de su política exterior
Aciertos
Estados Unidos (EU) regresó al Acuerdo de París que habla sobre el cambio climático.
También reingresó a la Organización Mundial de la Salud, después de que Trump decidiera sacar a su país.
Dará cumplimiento al Acuerdo con los Talibanes, negociado por Trump, pero que exige a EU retirar sus tropas de Afganistán. Este punto tiene sus desaciertos ya que Afganistán no está listo para iniciar un proceso de paz ya que la guerra contra el terrorismo fracasó. Sin embargo, dejar las tropas sería romper con el acuerdo hecho durante el 2020.
Retomó sus alianzas clave con Japón, Corea del Sur, y la Unión Europea.
Dio la importancia en su agenda con sus vecinos al norte y al sur. Me refiero a que sus primeras reuniones virtuales fueron con el Primer Ministro de Canadá y el Presidente de México.
Destrabó su postura de veto ante la nigeriana que era la candidata electa para dirigir la Organización Mundial del Comercio. Esto ocurrió que a partir del 15 de febrero ya se tuvo de manera oficial a la dirección en su cargo.
Intenta dar una imagen internacional de: orden, multilateralismo, y de que América está de regreso ( America is back ).
Desaciertos
El ser parte de este grupo selecto de acaparamiento de vacunas, lo pone con la etiqueta del “país vacunacionalista hegemónico”. Me refiero no sólo a las 60 millones de dosis de la vacuna de AstraZeneca que han estado almacenadas y que apenas ha anunciado que irán a diferentes países para contener la pandemia, sino porque no ha hecho una diplomacia de las vacunas como lo han hecho otros países productores de vacunas.
Muro migratorio : porque continúa presionando a la frontera sur de México en que sea su muro invisible para detener la ola de flujos migratorios que ya rebasó a las autoridades por la cantidad de migrantes que están llegando a su propia frontera.
Muro de vacunas: porque el mandatario estadounidense no permite destrabar los temas de la agenda doméstica para que el lote de alrededor de 60 millones de vacunas de AstraZeneca fabricadas por Emergent Biosolutions en la Unión Americana, salgan. Son vacunas que sólo les están ocasionando gastos de inventario porque no están aplicando derivado a que no están aún autorizadas por la FDA. Es decir, ni las usan ni las exportan. Sólo sabemos que enviaron 1.5 millones de dosis a Canadá y 2.7 millones de dosis a México en calidad de “préstamo”. Yo digo que en calidad de trueque de vacunas por muro migratorio invisible. Argentina ya también les propuso que les envíen vacunas. No se sabe qué les ofreció un cambio pero finalmente algo tendrá que ofrecer y ya veremos si se las envían o no dada esta alienación política anti yanqui que tiene el kirchnerismo. Y ni qué decir con India, gran aliado que sufre una crisis de casos. EU ha expresado su apoyo con el envío de material. Sin embargo, el tema de las vacunas es muy delicado ya que únicamente las enviará al extranjero sí y sólo si son aprobadas por la FDA.
Muro de Hierro entre EU y sus aliados vs. Corea del Norte, China y Rusia. Me refiero a que nuestro vecino del norte ha delimitado muy bien su territorio de amigos y aliados contra la lista de enemigos. Este muro invisible es ahora evidente con Biden con su desatinado comentario público de que “sí considera a Putin un asesino”, esto no abona a dicha estabilidad.
Muro de cadenas de suministro : este tema es álgido y sólo estaba en nuestro radar cuando hace un año hubo escasez mundial de cubrebocas y cuando supimos que la ciudad de Wuhan era el Detroit de China. En ese momento supimos que esta ciudad aportaba un alto porcentaje de la industria automotriz de China y que por ende afectó más del 90% de las 300 empresas vinculadas a dicha industria en su país. Ahora está buscando la manera de no depender de China a través del análisis de los productos que impactan sus sectores estratégicos. (Aribel Contreras, El Sol de México, Análisis, p.13)
El mundo corporativo cumple un año de haber mudado la oficina a las casas de sus colaboradores; nadie apostaba a que seguiríamos así en abril de 2021 y henos aquí, habituados ya a las juntas virtuales y al trabajo remoto. Pero no todo ha sido malo en la pandemia: hay un hecho positivo y es que esta migración aceleró la transformación digital de cientos de negocios en México, que lograron sobrevivir a los efectos adversos del COVID-19 y hoy siguen operando. (Columnista Invitado, El Sol de México, Finanzas, p.19)
Con el fin de hacer presión en el Congreso en Washington el debate y aprobación de la reforma migratoria integral para al menos 11 millones de indocumentados, nos movilizamos en Estados Unidos. Este viernes, mediante un paro laboral #Undíasinmigrantes# y el sábado primero de mayo, marchando en las calles. En la Ciudad de México, se cita frente a la embajada estadunidense, este viernes a mediodía. (Carlos Arango La Jornada, Política, p.2)