Opinión Migración 191021
Contra migraciones
(Magu, La Jornada, Política, p. 3)
Perdón, pero… // Solalinde rebasado (La Iglesia y los migrantes)
Entre México y la Santa Sede no siempre ha sido fácil encontrar coincidencias en materia de políticas públicas. Sin embargo, si hay un tema en el que, por lo menos hasta hace poco, había un acuerdo total, era el de los migrantes. El Vaticano siempre ha insistido en la necesidad de proteger a todas aquellas personas que por diversas razones necesitan desplazarse de su lugar de origen a nuevas tierras que les permitan vislumbrar una vida mejor. Y a México dicha postura le gustaba y le convenía, pues la posición de los papas le permitía reforzar sus posturas, por ejemplo, ante los gobiernos de Estados Unidos. Las cosas, desafortunadamente, parecen haber cambiado.
Por un lado, la política migratoria “real” del gobierno mexicano ya no es la misma, desde que éste aceptó constituirse en el dique de contención de migrantes provenientes de Centroamérica y el Caribe y estableció un cinturón de 60 mil guardias nacionales para tal efecto. Por el otro, mientras que la Santa Sede sigue firme en sus convicciones y este Papa las ha expresado de manera clara e insistente, incluso ante el Congreso estadunidense, la política mexicana ya no es la misma de antes. Aunque sigue usando el lenguaje de los derechos humanos, las imágenes de represión y los reportajes sobre la situación de los migrantes no mienten.
Ya se nos olvidó que los mexicanos seguimos siendo migrantes y que siempre hemos exigido que se nos trate con respeto y dignidad, aun si somos indocumentados. Por lo tanto, las coincidencias con la Santa Sede ya no son tales. El episcopado católico mexicano, por obvias razones, todavía guarda las formas y se abstiene de señalar directamente estas desavenencias. Pero los sacerdotes de a pie, los que están en la trinchera, los que atienden directamente a los migrantes y conocen perfectamente la situación, ya se cansaron. Así que en un mensaje relativamente inusual, los coordinadores católicos de movilidad humana y directores de casas de migrantes decidieron mostrar sus diferencias y criticar a este gobierno:
“Con tristeza vemos que la actual política migratoria del Gobierno de México ha recrudecido sus acciones de contención a los flujos migratorios, y se aleja cada vez más de una visión humanitaria para la atención integral de las personas en contexto de migración, lo que ha derivado en violaciones a los derechos humanos de estas personas: secuestros, desapariciones forzadas, homicidios, detenciones ilegales, hacinamientos, por mencionar algunos. Consideramos que el Gobierno de México ha evadido su responsabilidad de proteger y garantizar el ejercicio de los derechos humanos de las personas en situación de vulnerabilidad, como lo son las personas migrantes… el Gobierno de México ha continuado con prácticas de militarización y represión hacia las personas migrantes, lo que ha derivado en múltiples violaciones a los derechos humanos”.
La carta, firmada por el obispo de Ciudad Juárez y que desafortunadamente no podemos reproducir en su totalidad por falta de espacio, no tiene desperdicio. Amerita una lectura detenida e invita a una reflexión de gobiernos y sociedad. Urge, pues nuestra insensibilidad ante las desgracias, la muerte y el dolor ajeno es cada vez mayor. (Roberto Blancarte, Milenio Diario, Política, p. 14)
Sobre la marcha / Sembrando vida, dando y dando…
Con el visto bueno, los fondos de Estados Unidos y el aval de John Kerry, ex- secretario de Estado, hoy encargado por el Presidente Joe Biden para combatir el cambio climático; uno de los programas consentidos de AMLO, Sembrando Vida, alcanzó calidad de exportación como humanista instrumento de contención migrante.
Kerry vino, vio y aplaudió. El enviado especial del presidente de Estados Unidos destacó que Sembrando Vida posee doble virtud, una ambiental y la otra social, ya que se concentra en el pueblo; “ojalá todo mundo siga este ejemplo”, dijo.
“Necesitamos mirar lo que López Obrador está haciendo, tratando de hacer, esto no es solamente tema de reforestación, es un programa que se concentra en la gente originaria, en el trabajo, en la posibilidad de quedarse donde vive, de estar conectado con la tierra como parte de su futuro.”
Reconocimiento que no se escatima, sólo hay que agregar lo que la historia enseña; Estados Unidos, como cualquier nación, tiene intereses que superpone a la diplomática amistad o cercanía coyuntural e histórica.
No hay concesiones gratuitas, si la administración Biden destina algunos cientos de millones de dólares para beneplácito presidencial con Guatemala, Honduras y El Salvador, es porque estiman que ese gesto facilitará otros; que la frontera sur de México se convierta en su frontera sur.
Y uno más. Cuando Kerry habló en Palenque de “transición energética” colaborativa, insinuó otro gran tema; la iniciativa de reforma eléctrica y sus implicaciones en el marco del T-MEC, suscrito por ambos países y Canadá.
Fuera de la reyerta interna y los electrochoques al PRI, que cruje en pasado, presente y futuro, Kerry delineó un horizonte que no empata del todo con la enmienda constitucional de marras. Fugaz visita ambientalista, rica en sutilezas binacionales. (Carlos Urdiales, La Razón, p. 4)
El engaño a Kerry
John Kerry, enviado especial del presidente Biden para temas de protección ambiental, visitó México el día de ayer en un municipio de Chiapas para constatar de forma personal el programa Sembrando Vida. El exsecretario de Estado y exsenador elogió ampliamente el programa, al gobierno de México y al propio Presidente.
López Obrador respondió con elogios equivalentes de bienvenida: “Está usted en su casa”, “somos aliados del presidente Biden en la política de defensa al medio ambiente” y otras linduras. Puro bonito. Todo aterciopelado haciendo a un lado la cruda realidad.
La comitiva no fue menor: el canciller Ebrard, los embajadores mutuos, Salazar (Estados Unidos en México) y Moctezuma (México en Estados Unidos), y el montaje fue espléndido.
Un líder comunitario le explicó al funcionario estadounidense las ventajas del programa y los beneficios de quedarse en su tierra. El propio Kerry reconoció que se trata de un programa ejemplar para arraigar a las comunidades, rechazar la migración, reforestar bosques y selvas, y con ello proteger al medio ambiente.
Las preguntas inevitables que surgen son: ¿Kerry sabrá que el gobierno actual de México produce electricidad con combustóleo?, ¿sabrá que está a punto de eliminar la generación de energía eólica y solar de nuestro territorio al cancelar permisos y contratos una vez que la nueva ley sea aprobada (si es votada a favor por el Congreso)?, ¿sabrá aún que la mentada iniciativa cancela permisos de cogeneración y generación particular con la luz del sol y el viento?
Muy probablemente no. Por ello los elogios y las felicitaciones. (…) (Leonardo Kourchenko, El Financiero, Mundo, p. 25)
El manotazo de EU
Muchos esperan que Joe Biden llame a Andrés Manuel para decirle: ¡ya párale a tu relajo!O algo parecido. Es decir, que el gobierno de Estados Unidos (EU) no se quede viendo cómo la 4T destruye inversiones estadounidenses por decenas de miles de millones de dólares.
Temo desilusionarlos. Todos los que esperan una amenaza súbita, tipo la de Trump del 2019, de imponer aranceles, se van a quedar así, esperando. Sí habrá un manotazo, pero será distinto.
“Respecto a México, hoy EU tiene sólo dos prioridades: migración y narcotráfico, en particular el fentanilo. En el resto de los asuntos, México está en el lugar #728 de la agenda”, me explica Jorge Guajardo.
El asesor de empresas y exembajador de México en China asegura que nuestro vecino tiene demasiadas cosas en su plato para voltearnos a ver: su relación con China, Afganistán, Europa, asuntos internos, etc. “Seguirán escribiendo cartas senadores y congresistas, pues con eso quedan bien con sus votantes. Pero son las cartas más baratas que existen. No tienen mayor peso”, explica.
El golpazo vendrá por las demandas que se entablen en el marco de los tratados comerciales que México ha firmado. Diversas cláusulas en estos acuerdos protegen a la inversión extranjera que se realice en nuestro País.
Por ejemplo, el anexo B del capítulo 14 del T-MEC define una expropiación indirecta. O sea, disfrazada. Y esto es precisamente lo que estaría haciendo AMLO con su reforma eléctrica. Hombre, el CCE advierte que desde la reforma del 2013 se invirtieron 44,000 millones de dólares en generadoras de luz (muchas estadounidenses).
El T-MEC define una expropiación indirecta como un acto de gobierno que tiene un fuerte costo económico, impacta verdadera y razonablemente la expectativa de inversión y afecta en contexto, intención y forma a la inversión. ¡Ufff, 3 de 3 respecto al Frankenstein eléctrico de AMLO! Cualquier inversionista podría armar un caso legal muy bien fundamentado.
Estas demandas se podrían presentar en dos vertientes. Primera, el gobierno de EU podría demandar al gobierno mexicano por una violación al T-MEC, un mecanismo establecido en el capítulo 31 del tratado y que tiene la ventaja de ser más rápido (1.5 años más o menos) y que podría imponer aranceles compensatorios a México.
“Nadie habla de esto, pero no hay que descartarlo. El gobierno de Biden recibirá una presión enorme de las compañías afectadas”, me platicó un especialista con amplia experiencia en el tema.
La segunda vía serían denuncias de las empresas afectadas, un tormentón que se le vendría encima al gobierno mexicano. “El número máximo de demandas que ha enfrentado México al mismo tiempo no ha sido mayor a 5. Y aquí serían decenas”, explica el experto.
Pues sí. Bajita la mano, una generadora eléctrica implica una inversión mayor a 100 millones de dólares. Estos casos se van a pelear.
¿Cómo es el proceso de estas demandas? 1. El afectado manda una “notificación de arbitraje” al gobierno mexicano (Secretaría de Economía). 2. Se da un “cooling off period” de 6 meses, para ver si se llega a un acuerdo. Si no hay acuerdo, se notifica el inicio del arbitraje. 3. Se instala el tribunal de resolución, un panel de 3 árbitros. Uno lo nombra el inversionista, otro México y el tercero (el/la que preside) lo nombran las partes en acuerdo y, o bien, lo nombra el organismo administrador. Generalmente el CIADI, del Banco Mundial. Por cierto, todos estos árbitros son expertos. 4. Se lleva a cabo el juicio, de forma escrita y oral. 5. El tribunal emite un fallo vinculatorio.
Los procesos llevarán varios años, digamos 3 en promedio.
Este tipo de demandas ya se han presentado en temas eléctricos, por ejemplo en España, que en el 2013 cambió reglas a generadoras renovables. Se entablaron 48 demandas. Algunas se ganaron, otras se perdieron. Ya se han pagado algunas y la cuenta potencial para el gobierno español hasta la fecha es de 10,000 millones de euros. Aquí en México la factura podría ser mucho mayor.
Ese terminará siendo a fin de cuentas el manotazo de EU si se aprueba esta estúpida reforma. Y nos podría salir muy, pero muy caro.
Posdata. Advierten 4 expresidentes, que el PRI se extinguiría si apoya la reforma eléctrica de AMLO. Es cierto. Pero OJO, a algunos tricolores no les importaría incorporarse al PRI+, o sea, a Morena.
EN POCAS PALABRAS…
“No hay canales de diálogo en el gobierno, México está borrado como destino de inversión”. Jorge Guajardo, asesor de empresas. (Jorge A. Meléndez Ruiz, Reforma, Negocios, p. 5)
Misión especial / El turismo y el covid-19: recuperándonos
Para hablar de la recuperación del turismo y el papel de las mujeres empresarias, conversé recientemente con la Asociación de Mujeres Mexicanas Empresarias, Sección Cancún.
El turismo representa alrededor de 8.7% del PIB de México y provee más de 4.5 millones de empleos. Cayó significativamente en 2020 por la pandemia del COVID-19, pero en 2021 se ha recuperado, transformando sus características.
En 2018, llegaron a México 35 millones de turistas estadounidenses, en tanto 18 millones de mexicanos viajaron a EU. En ese mismo año se registraron cerca de 100 mil vuelos entre México y EU. Los aeropuertos de Cancún, Ciudad de México, Los Cabos y Puerto Vallarta fueron los mayores receptores de turistas.
La pandemia afectó la conectividad aérea y el cierre de la frontera a actividades esenciales, desplomó los índices de turistas transfronterizos. Ello se sumó a los retos estructurales para el turismo en México: seguridad, alertas de viaje de EU, extorsiones, infraestructura y servicios de internet, y la baja en la calificación en servicios aéreos, que impactó la conectividad aérea entre ambos países.
A partir de enero de 2021 y hasta agosto se ha registrado una recuperación del turismo por vía aérea: 77% de los turistas provienen de EU, en tanto se ha perdido mercado canadiense, europeo y latinoamericano. La ciudad y el aeropuerto más beneficiado ha sido Cancún, seguido de la CDMX y Los Cabos.
Con estos datos, hay que acelerar los esfuerzos para la recuperación turística. Aprovechar el T-MEC, en particular en lo que se refiere a incluir al sector turismo en el Comité Consultivo sobre PYMES y dar una atención especial a los negocios de las mujeres empresarias y las artesanas.
Un aspecto interesante es el incremento del gasto promedio del turista que ingresa por vía aérea hasta alcanzar 1,232 dólares. Ello tiene que ver con una estancia más larga en nuestro país. Habrá que estudiar mejor sus patrones de consumo para ver los servicios a ofrecer y negocios a desarrollar.
El turista buscará un mayor énfasis en la sustentabilidad, los espacios amplios, la existencia de servicios médicos de calidad. Por ello, hay que alentar el comercio digital de servicios desde alimentos hasta bienestar o wellness.
Habrá que mantener el nivel de turismo estadounidense y recuperar el de las otras nacionalidades, conforme se avance en la vacunación, pruebas y trazabilidad de contagios, donde Cancún, la Ciudad de México y Los Cabos han hecho una buena labor.
Pero México tiene un mercado privilegiado al que no ha dado la importancia suficiente: la comunidad LatinX, que incluye la comunidad mexicanoamericana. Representa ya 18% de la población estadounidense, es decir, cerca de 62 millones de habitantes, casi el doble de Canadá, de los cuales alrededor de 38 millones son de origen mexicano.
Tiene una creciente capacidad adquisitiva y una identificación con México como con ningún otro país. Pero aún hay un escaso conocimiento de sus patrones y expectativas de diversión y consumo. Entender que no todos son bilingües. Tratarlos con respeto y consideración es fundamental.
Habría que hacer un esfuerzo no sólo por parte de las mujeres empresarias de Cancún, sino federal para diseñar una campaña especial para el turismo mexicoamericano y LatinX a nuestro país, no sólo esperar sus remesas. Son la fuerza más dinámica de la economía estadounidense y merecen una atención especial de nuestra parte. (Martha Bárcena, El Heraldo de México, País, p. 10)
El dedo en la llaga / Somos sólo cifras
De las tres mil 752 muertes violentas de mujeres registradas en 2020, únicamente 969 fueron consignadas como feminicidios
Aun siendo sólo cifras, nuestra situación es alarmante. Los feminicidios en aumento continuo, la impunidad tan impune como siempre, los matrimonios forzados de niñas no se detienen, la violencia de todo tipo, la discriminación y la brecha de género. Las mujeres estamos en un grito de impotencia porque no somos escuchadas.
El artículo 2 constitucional garantiza a los pueblos indígenas “decidir sus formas internas de convivencia y organización social, económica, política y cultural”, y también pone en claro que debe ser “respetando las garantías individuales, los derechos humanos y, de manera relevante, la dignidad e integridad de las mujeres”. ¿Qué tanto se hace realidad esa disposición en las leyes secundarias?
Apenas el pasado 29 de septiembre en Dos Ríos, montaña de Guerrero, Angélica, de 15 años, su tía de 70, y sus tres hermanas menores de ocho, fueron detenidas por la policía comunitaria porque la joven había escapado del hombre con quien fue obligada a casarse, quien la explotaba laboralmente y había intentado violarla en al menos cuatro ocasiones. Estuvieron casi dos semanas presas por las autoridades tradicionales. El agresor exigía 210 mil pesos, el doble de lo que había pagado por el matrimonio forzado con Angélica. ¿”Justicia” para el criminal y cárcel para la víctima?
Sí, una autoridad policiaca las tuvo cautivas aun cuando la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y el Código Civil restringen el matrimonio antes de los 18 años. No se trata de un caso aislado. La Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica más reciente dice que en Guerrero 46 por ciento de las mujeres adultas se casaron siendo menores de edad. En Chiapas son 42 por ciento; en Tabasco, 41; en Campeche, 40, y en Michoacán, 38 por ciento.
¿Por qué los legisladores federales y locales no hacen más desde la ley, con normas claras sobre la protección a las niñas y las mujeres frente a esas costumbres, con obligaciones, tipos penales y sanciones? Lamentablemente, muchos no están dispuestos a pagar el costo político y electoral.
Los números más recientes sobre feminicidios en todo el país revelan que es uno de los delitos que han registrado los aumentos más alarmantes. La cifra más actualizada, de agosto, registra 107, la más alta en seis años, y eso además sin considerar que la medición se queda muy corta con respecto a la realidad. Sólo como referencia, además hubo 273 homicidios dolosos contra mujeres. ¿Cómo es eso? Cada estado tiene una definición propia de lo que es feminicidio y Nayarit, por ejemplo, ni siquiera lo tiene tipificado en su Código Penal.
Para dimensionar el tamaño del problema, de las tres mil 752 muertes violentas de mujeres registradas en 2020, sólo 969 fueron consignadas como feminicidios, cuando, de acuerdo con el Observatorio Nacional de Feminicidios, debieron ser tres mil, por lo menos.
Desde 2011, la entonces Procuraduría General de la República había establecido un protocolo de investigación con perspectiva de género en los ámbitos ministerial, policial y pericial. Desde marzo de 2015, una resolución de la Suprema Corte de Justicia dispone que todos los casos de violencia contra las mujeres y de violaciones a sus derechos fundamentales deben ser investigados con perspectiva de género, lo que significa incluso que un asesinato debe tratarse primariamente como feminicidio.
En la práctica, con todo y fiscalías especiales y organismos de atención a las víctimas, policías y ministerios públicos no tienen los recursos, la capacitación ni la cultura para recibir denuncias e investigar crímenes de género, lo que se traduce en revictimización, dilación de la justicia y mucha impunidad.
No puede seguir siendo así. Nuestro grito debe escucharse. (Adriana Delgado Ruiz, El Heraldo de México, País, p. 06)
La visita de John Kerry a México: cooperación contra el cambio climático
El día de ayer, el enviado especial del clima del presidente Biden, John Kerry, visitó Palenque, Chiapas, invitado por el presidente López Obrador. Si en el Diálogo de Alto Nivel sobre Seguridad (DANS) se reflejó una voluntad compartida para actualizar y fortalecer la cooperación en materia de seguridad, la visita de Kerry simboliza el esfuerzo de ambos gobiernos para hacer frente al cambio climático.
John Kerry es el primer enviado especial para el clima de Estados Unidos, una figura dedicada a coordinar los esfuerzos diplomáticos de su país en contra del calentamiento global. Su viaje a México ahondó en posibilidades de cooperación para este fin, particularmente con miras a la COP26 a celebrarse en Glasgow, Escocia, y que comenzará a finales de este mismo mes. También en la agenda climática México y Estados Unidos somos socios que trabajan por objetivos comunes.
Tuve el privilegio de recibir al enviado especial Kerry, junto con el embajador de México en Washington, Esteban Moctezuma Barragán. Posteriormente, el canciller Marcelo Ebrard encabezó un diálogo con el equipo del enviado especial de cara a la COP26, en el cual enfatizamos el compromiso del Gobierno de México para hacer frente al cambio climático desde una visión norteamericana y global. El secretario Ebrard reiteró que México está listo para acudir a Glasgow y ser parte proactiva de los esfuerzos mundiales para reducir nuestras emisiones de gases de efecto invernadero.
En Palenque, el enviado especial del clima observó de primera mano el funcionamiento de Sembrando Vida, uno de los programas prioritarios de nuestro gobierno. El Presidente expuso los avances del programa y lo vinculó como una oportunidad para ordenar los flujos migratorios en la región, al tiempo que contribuye a combatir el cambio climático. Lo resumo con una frase del Presidente: “somos aliados de ustedes en la defensa del medio ambiente”.
Vale la pena destacar las palabras del enviado especial Kerry: “En el mundo necesitamos concentrarnos en lo que López Obrador está haciendo acá, y no es solamente el tema de la reforestación; es un programa que se concentra en el pueblo, en la vida de la gente, en el trabajo, en la posibilidad de quedarse donde vive, de estar conectado con la tierra como parte de su futuro”. Es un mensaje por parte de una de las principales voces a nivel global para hacer frente al calentamiento global. Y, como en el resto de la agenda bilateral, México está listo para cooperar en defensa de nuestros intereses, nuestra región y, por supuesto, nuestro planeta. En esta sensible materia, en la que está en juego la viabilidad de la vida para las siguientes generaciones, México y Estados Unidos acordamos seguir buscando nuevos proyectos y alternativas de cooperación en materia de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, soluciones basadas en la naturaleza y mitigación del impacto del cambio climático, entre otros.
Además de la visita de John Kerry, el día de hoy recibimos 3.4 millones de dosis adicionales de la vacuna de AstraZeneca y la Universidad de Oxford contra covid-19. Esto se suma al monto previo de 2.7 millones para un subtotal de 6.1 millones. Junto con las dosis de Moderna (3.5 millones) y Janssen, de Johnson & Johnson (1.35), hemos recibido por parte de Estados Unidos 10.95 millones de vacunas contra covid-19. Otro ejemplo de cómo una diplomacia exitosa, que ha permitido salvar vidas y también reabrir la frontera, trabaja para el beneficio directo de nuestro pueblo.
*Abogado y maestro en políticas públicas. Jefe de la Unidad para América del Norte de la Secretaría de Relaciones Exteriores. (Roberto Velasco Álvarez, Excélsior, Nacional, p. 18)
- Autor:
- Instituto Nacional de Migración
- Fecha de Publicación:
- 18/10/2021