Opinión Migración 011221

A la sombra…

Mañana, las y los ministros de la SCJN discutirán el proyecto de sentencia AR 275/2019, elaborado por la ministra Ana Margarita Ríos Farjat, que propone extender facultades al Instituto Nacional de Migración, que encabeza Francisco Garduño, para realizar revisiones migratorias a toda la población mexicana en el país.

Grupos como el Instituto para Las Mujeres en Migración aseguran que esta propuesta concede facultades al INM que no están previstas en la Ley de Migración y viola el artículo 11 de la Constitución mexicana, ya que la aprobación del proyecto presumiría que todas las personas en México somos extranjeras y en consecuencia todos deberíamos acreditar nuestra nacionalidad ante agentes del INM. Las organizaciones han lanzado el hashtag #LaNacionalidadNoSeVe para oponerse a esta iniciativa. (A la Sombra, El Sol de México, p.2)

La Suprema Corte y la discriminación

Imagina que un día cualquiera transitas por alguna carretera de México. Hay un retén del Instituto Nacional de Migración (INM) y se detiene el autobús o el transporte en el que vas para hacer una revisión. Los agentes de migración piden identificación a cada persona y, al revisar la tuya deciden que parece falsa y que no te ves como mexicana. Te bajan y te llevan a una estación migratoria y te dicen que te van a deportar. No puedes comunicarte con nadie y después de unas horas te suben a un autobús del INM y te deportan a Guatemala.

Esta escena es la que se va a repetir si los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) deciden hoy, al discutir un proyecto de sentencia (AR 275/2019), elaborado por la ministra Ana Margarita Ríos Farjat, que propone extender facultades al INM para realizar revisiones migratorias a toda la población mexicana en el país.

Este proyecto se ha tergiversado en el camino y es resultado de la detención arbitraria de cuatro personas indígenas tzeltales de Chiapas –dos hombres y dos mujeres, una menor de edad– que durante una revisión migratoria en carretera por el INM fueron detenidas y llevadas a una estación migratoria porque los agentes de migración consideraron que “no parecían mexicanas y que sus documentos –actas de nacimiento e identificación– eran falsas”. Después de una semana en detención, de sufrir toques eléctricos para que aceptaran que eran de Guatemala, fueron puestas en libertad gracias a una abogada que fue contactada por un amigo que viajaba con ellos.

Desde esa fecha, en conjunto con la Clínica Jurídica del Programa Universitario de Derechos Humanos de la UNAM, hemos insistido en la inconstitucionalidad de las revisiones migratorias en carretera y en cómo violentan el derecho al libre tránsito de las personas, además de estar basadas en actos discriminatorios y racistas. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos ha coincidido con nosotras y emitido recomendaciones al respecto. El comisionado del INM, Francisco Garduño, durante una disculpa pública resultado de la reparación del daño emitida por la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas a estas cuatro personas, reconoció que: 

El motivo de su detención fue su fenotipo, el poco entendimiento del español y analfabetismo y (sic), según los agentes migratorios, eran personas con aspecto de migrantes. Este procedimiento evidenció la falta de diligencia por parte de los agentes de migración, al violar sus derechos humanos a la seguridad jurídica, libertad de tránsito, libertad personal, seguridad e integridad personal, no discriminación y acceso a la justicia.

No obstante, hoy los ministros de la SCJN van a discutir un proyecto que daría facultades al INM a realizar revisiones migratorias en todo el país y a todas las personas, sin importar que viola nuestro derecho a transitar libremente, como lo establece el artículo 11 de la Constitución.

La SCJN es la instancia que debe garantizar el cumplimento de lo establecido en la Constitución y demás leyes y a declarar inconstitucionales prácticas contrarias a nuestra legislación y que violan nuestros derechos. No obstante, en este caso quiere incrementar facultades al INM que se desencadenarán en detenciones arbitrarias y en validar la discriminación de las personas en el país.

Ministra Norma Lucía Piña Hernández, Ana Margarita Ríos Farjat y ministros Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, Juan Luis González Alcántara Carrancá, Jorge Mario Pardo Rebolledo, ¿por qué buscan hacer constitucional la discriminación que ejerce el INM? ¿Por qué les parece correcto que se deba tratar como extranjeras a todas las personas en México? En sus manos está declarar inconstitucional las prácticas arbitrarias y discriminatorias del INM y proteger los derechos fundamentales de la población mexicana. (Gretchen Kuhner, La Jornada, Opinión, p. 23)

Bajo la lupa // Honduras: pierde Taiwán, gana China y empata Biden

El resultado de la elección presidencial en Honduras se escenificó como planteé: 19 por ciento de ventaja de Xiomara Castro –aquí avancé 17 por ciento–, además de que “en medio de una vecinal ambientación hostil a los demócratas y más favorable al trumpismo, a Biden le conviene paradójicamente más el triunfo de Castro, pese a su mayor afinidad con China. De paso, Biden podría resarcirse del golpe de Estado teledirigido contra el ex presidente Manuel Zelaya, esposo de Castro (https://bit.ly/3phg9mi)”.

Más allá de la dicotomía que se maneja de un triunfo de la candidata Castro de izquierda, no pocas veces banalmente reduccionista, mediante las trascendentales dicotomías geopolítica y geoeconómica se deducen hallazgos muy ilustrativos que colocan en su justa dimensión y su nueva correlación de fuerzas a la novedosa situación emergente que trasluce el abordaje multidimensional del país centroamericano, sin soslayar el reflejo de la lucha intestina entre Biden y Trump cuando los republicanos juegan en forma maximalista la carta migratoria para recuperar el control de la Cámara de Representantes y del Senado en 2022.

Honduras –asolado por la miseria (catalogado por el Banco Mundial como el tercer país más pobre de América Latina), el desempleo, la violencia, el narcotráfico y la perturbadora corrupción del gobierno posgolpista de 12 años de grave retroceso del Partido Nacional (gran aliado del PAN calderonista en México y del uribismo en Colombia)– en el año fiscal reciente fue el país latinoamericano que más migrantes envió a EU: 320 mil, casi 3 por ciento de la población total de Honduras, de más de 10 millones.

Si definiera en la clásica dicotomía topográfica de izquierda-derecha a la presidenta Castro, la colocaría como centroizquierda moderada y de apertura a la empresa privada, además del diálogo constructivo con EU, como refirió el ex presidente Manuel Zelaya, depuesto teledirigidamente por Obama/Biden/Hillary Clinton (https://bit.ly/3EcPjSB).

Deng Xiaoci y Wan Hengyi del Global Times, portavoz del Partido Comunista Chino, asientan que “los secesionistas de Taiwán, los injerencistas de EU sufren un ‘golpe severo’ en medio de una votación ‘masiva’ en la elección de Honduras (https://bit.ly/3pbqu3j)”.

Mientras la isla renegada de Taiwán sigue perdiendo adeptos en Centroamérica y ahora sólo contaría con 14 países en el mundo, a Honduras se le abre la oportunidad de la llegada de inversiones de los pudientes comunistas de China continental cuando EU prosigue su declive geoeconómico que le impide ayudar masivamente al triángulo norte de Guatemala/Honduras/El Salvador con el fin de frenar la masiva migración a la transfrontera de México y EU. Las inversiones chinas en Honduras ayudarían paradójica e involuntariamente a Biden, quien no ha sabido lidiar con esta inhumana situación. Desde el punto de vista geoeconómico, la derrota de Taiwán la deslegitiman humillantemente a escala universal, mientras la probable llegada de inversiones chinas aprovecharía logísticamente el singular atributo bioceánico de Honduras desde el golfo de Fonseca hasta el Puerto de Cortés.

Los pudientes comunistas chinos continentales resultarían vencedores con su política diplomática de una sola China, mientras EU restañe sus heridas para invertir en su abandonada infraestructura que sacrificó, en aras de su globalismo neoliberal financierista. Desde el punto de vista geopolítico, hasta donde se sabe y se percibe, China no tiene ningún interés en colocar bases en Latinoamérica como las que ostenta ya EU en Colombia y Honduras.

Veo sumamente difícil que el gobierno de coalición de Castro/Salvador Nasralla modifique o desmantele la omnipotente presencia militar de EU que cuenta con una base aérea en Soto Cano/Palmerola, además de sus búnkers diplomático-militares.

Vale la pena señalar que la cotización de la divisa local, la lempira, se mantiene significativamente estable a 24.17 por dólar: un barómetro nada despreciable. (Alfredo Jalife – Rahme, La Jornada, Política, p. 20)

Viñetas latinoamericanas // Alternancia y gobierno dividido en Honduras

El consistente triunfo de Xiomara Castro en las elecciones presidenciales de Honduras, con más veinte por ciento de ventaja sobre su rival, Nasry Asfura, del conservador Partido Nacional, rompe por segunda vez la vetusta hegemonía bipartidista hondureña. La primera vez que se produjo un quiebre de ese sistema, uno de los más rancios y oligárquicos de la región, fue en 2009, cuando el presidente Manuel Zelaya, esposo de Castro, intentó reelegirse y sufrió un golpe de Estado.

Desde el poder, Zelaya abandonó la línea tradicional de los liberales hondureños y se integró al polo bolivariano, que en aquellos años exhibía como seña de identidad la reelección indefinida. La reacción de la derecha fue inclemente y el mandatario fue derrocado en un acto de mayor inconstitucionalidad que el que le imputaban sus adversarios. Ahora, con Castro, la izquierda vuelve al poder, en un contexto latinoamericano distinto, aunque con poderosas inercias del periodo chavista.

La victoria de Castro augura una contención del ascendente conservadurismo evangélico regional, sobre todo, en materia de despenalización del aborto, políticas de equidad de género y democratización de la educación y la cultura. En su campaña, Castro también mostró apoyo a la estrategia de inversión en el desarrollo de zonas expulsoras de migrantes, como la que ha promovido el presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, en colaboración con el gobierno de Joe Biden y Kamala Harris.

Pero al igual que en 2009 con Zelaya, el triunfo de la izquierda en Honduras suscitará el cortejo de los gobiernos alineados con el polo bolivariano. Como se ha visto en días recientes, algunos de los mandatarios que más enfáticamente han arropado a Castro son el de Daniel Ortega y su esposa Rosario Murillo en Nicaragua, el de Nicolás Maduro en Venezuela y el de Miguel Díaz-Canel en Cuba. (Rafael Rojas, La Razón, México, p. 4)

Puentes y cruces // Después de la CLAN: la Alianza México-Canadá

Tras la visita de la ministra Mélanie Joly a México y la Cumbre de Líderes de América del Norte (CLAN), México fungió como anfitrión de la 17ª edición de la reunión anual de la Alianza México-Canadá (AMC). La Alianza es uno de los espacios de diálogo clave en la relación bilateral con Canadá. En esta ocasión, destacan las conversaciones para el combate a incendios forestales en ambos países, así como los proyectos colaborativos enfocados en el emprendimiento y la innovación para aprovechar las oportunidades comerciales y de inversión, tanto bajo el T-MEC como en el marco del Tratado Integral y Progresista de la Asociación Transpacífico (TIPAT).

Dialogamos también sobre programas de movilidad estudiantil y refrendamos que todos los grupos de trabajo tengan un enfoque con perspectiva de género. Por primera vez contamos con la participación de las y los jóvenes mexicanos y canadienses que fueron seleccionados para participar en el Laboratorio CanMex (LabCanMex), quienes presentaron valiosas recomendaciones enfocadas en los temas centrales de la agenda bilateral de cada grupo de trabajo.

Además, las secretarías de Relaciones Exteriores y de Trabajo y Previsión Social (STPS) llevaron a cabo la reunión anual binacional de revisión del Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales (PTAT) entre México y Canadá. En la reunión, los participantes de ambos países coincidieron en la efectividad del programa como un mecanismo que permite la movilidad de manera circular, legal, ordenada y segura. El PTAT abona a la complementariedad del mercado laboral de nuestros países y, a su vez, potencia el aprovechamiento del capital humano y fortalece la competitividad de América del Norte.

Adicionalmente, en la frontera entre Tijuana y San Diego realizamos diversos eventos junto al embajador Ken Salazar. En el primer día de actividades, de la mano de la Semarnat, la Conagua y la Comisión Internacional de Límites y Aguas (CILA), nos reunimos para conversar sobre los avances para el saneamiento del río Tijuana. Como resultado de esta reunión, el gobierno de México suscribió, en conjunto con la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (EPA), una declaración conjunta que reconoce la importancia crítica de resolver la contaminación para el beneficio de las comunidades de ambos lados de la frontera. Las autoridades mexicanas hemos contribuido, de manera significativa desde el año 2019, con una inversión de 46 millones de dólares, que incluye las renovaciones a la planta de bombeo de la CILA.

También se llevó a cabo una reunión, encabezada por el subsecretario de Seguridad Pública, Ricardo Mejía Berdeja, el embajador Salazar y el fiscal general adjunto de Estados Unidos, Bruce Swartz, con el objetivo estratégico de hacer frente al tráfico de armas y personas de ambos lados de la frontera. Las delegaciones conversaron acerca de vías para fortalecer la coordinación existente, particularmente sobre la necesidad de profundizar el intercambio de información e inteligencia. Sólo un análisis de datos nos permitirá entender e impedir las dinámicas de ambos mercados negros.

Por último, junto con autoridades de la Secretaría de Comunicaciones y del SAT, así como con funcionarios estadunidenses, revisamos los avances en un proyecto de infraestructura fronteriza clave: el cruce Otay Mesa II. Este nuevo proyecto terrestre multimodal mejorará la seguridad, impulsará la economía binacional, mejorará la movilidad e implementará el uso de soluciones tecnológicas innovadoras. Se trata de un paso fundamental hacia una frontera inteligente, más segura y sustentable, propia del siglo XXI. Este proyecto, al igual que el cruce Laredo 4/5, forman parte de la cartera de proyectos estratégicos fronterizos que impulsamos ambos gobiernos.

Estos y más avances forman parte de lo que presentaré el día de hoy en sesión de trabajo con la Comisión de Relaciones Exteriores-América del Norte del Senado de la República. Sin lugar a dudas, a tres años del inicio de la administración del presidente Andrés Manuel López Obrador, la agenda diplomática de México en Norteamérica avanza con un programa progresista compartido y resultados concretos para nuestro país. (Roberto Velasco Álvarez, Excélsior, Nacional, p. 21)

Carta de Washington // Intrigas palaciegas en la Casa Blanca

Hay que dejar claro que la vicepresidencia de Estados Unidos es un trabajo terrible y siempre lo ha sido. Con la excepción de Dick Cheney, que, de hecho, tenía la función de primer ministro en la administración de George W Bush, todos han pasado sin pena ni gloria y son recordados únicamente por sus errores que cayeron en lo cómico. Así fe el caso de Dan Quayle, a quien le fallaba la ortografía, y el mismo Biden, a quien se le oyeron malas palabras en micrófonos abiertos.

En un editorial, el poderoso periódico The Wall Street Journal dijo que el pánico y alarma que cunde entre los demócratas acerca de la vicepresidenta se debe a que Biden, ahora de 79 años, llegaría a la reelección con 82 en 2024 y no ven en ella las cualidades para sucederlo.

Algunos analistas dicen que eso ya se sabía cuando postularon a Biden para sacar a Trump del poder. En ese entonces el presidente necesitaba a Harris para llegar a la Casa Blanca, pero, dicen otros, ahora no la necesita para gobernar. Quienes defienden a la vicepresidenta dicen que se le han encomendado misiones imposibles, como la de frenar la inmigración de centroamericanos, una tarea con la que no han podido ninguna de las administraciones pasadas y que mucho menos podrá ser resulto en cuatro años por una sola persona. 

Harris, de 55 años de edad, quien intentó ser nominada a la presidencia y en un debate llamó a Biden “reliquia”, ha permanecido en silencio ante ataques y críticas, pero su directora de comunicación renunció esta semana. La vocera de la Casa Blanca, Jen Psaki, ha dicho que tiene enemigos sobre todo entre derechistas por el hecho de ser mujer y ser de color.

En todo caso, Harris ya hizo historia y aún puede llegar lejos. Trabaja al lado de un hombre que está decidido a ser el jefe, pero también pude ser el primer presidente que no busca la reelección. Si su administración tiene éxito, Kamala Harris estaría en camino a la nominación demócrata y potencialmente la Casa Blanca. Si fracasa, su carrera política terminará ahí.

(Concepción Badillo, La Crónica de Hoy, Mundo, p. 19)

El contador

Viva Aerobús, firma que dirige Juan Carlos Zuazua, anda muy activa en Quintana Roo y es que a partir del 16 de diciembre comenzará a operar una frecuencia diaria entre Cancún y Bogotá. Colombia se ha convertido en uno de los mercados emisores hacia México que mejor respuesta ha tenido tras la pandemia de covid-19. Además, a raíz  de la decisión de Cuba de reabrir sus fronteras al turismo internacional, la aerolínea de bajo costo reactivó sus operaciones desde el Aeropuerto Internacional de Cancún, hacia La Habana, Camagüey y Santiago de Cuba. También reinició el vuelo Ciudad de México-La Habana que cuenta con una frecuencia diaria. (Excélsior, Dinero, p. 3)