Opinión Migración 140423
Trascendió
Que el presidente Andrés Manuel López Obrador estará de visita hoy en San Luis Potosí, actual foco rojo de violencia contra los migrantes que buscan llegar a Estados Unidos; se tiene programada una conversación privada con el gobernador Ricardo Gallardo para revisar este tema, que tiene en la cuerda floja a Francisco Garduño, titular del Instituto Nacional de Migración, quien fue citado la próxima semana por la justicia federal en una audiencia en la que la FGR buscará imputarlo. El mandatario potosino, por su parte, podrá presumir los Mustang y Camaro que habilitó como patrullas para vigilar caminos y carreteras del estado. (Milenio Diario, Al frente, p. 2)
Frentes políticos
Menú. Café Bersa, la compañía inmersa en escándalos por supuestos abusos y millonarias adjudicaciones directas en Veracruz, ganó una licitación del Instituto Nacional de Migración (INM), a cargo de Francisco Garduño. Con un contrato de más de 300 millones de pesos para el resto del año, Café Bersa se dispone a ser el proveedor exclusivo de alimentos para las personas detenidas en estaciones migratorias de 23 estados del país. ¿Casualidad?, no se sabe, pero fue la única que presentó propuestas económicas para los siete anexos de la licitación pública. En un país donde la corrupción sigue siendo el plato fuerte del día, no puede haber lugar para las suspicacias. Ojo en este caso. (Excélsior, Nacional, p. 11)
Pepe Grillo
Garduño, todavía no
A pesar de que en redes sociales se informó que se había procedido legalmente contra Francisco Garduño, todavía titular del Instituto Nacional de Migración, lo cierto es que no fue así. El abrazo de la ley todavía no lo alcanza. La semana próxima tal vez.
Ya se procedió en contra del delegado del INM en Chihuahua y su equipo, lo que es natural ya que la estación migratoria de Ciudad Juárez, donde se registró la tragedia de los migrantes, estaba bajo su responsabilidad directa.
No sobra recordar, ahora que el gobierno expande el militarismo en todas las áreas, que el delegado es un contraalmirante que no resultó ni eficiente, ni profesional, ni humano.
Lo importante es que no haya impunidad y que se logre un cambio para que una tragedia similar no se repita en otra estación migratoria. (La Crónica de Hoy, Columnistas, p. 3)
Sacapuntas
Diferencias
Mientras el titular del Instituto Nacional de Migración, Franciso Garduño, y Antonio “N”, también directivo del Instituto, fueron citados solo a una audiencia para que hablen sobre el caso de los migrantes muertos en Juárez, para los otros cuatro servidores públicos, la Fiscalía General de la República solicitó una orden de aprehensión que ya fue otorgada. Garduño debe comparecer el próximo 21 de abril en Chihuahua. (El Heraldo de México, La dos, p. 2)
¿Será?
¿Sin cobijo presidencial?
Para varios fue una sorpresa que se iniciara una investigación contra el titular del Instituto Nacional de Migración, Francisco Garduño, por la muerte de 40 migrantes en una estación de Ciudad Juárez, pero aún hay camino por recorrer y es que, nos dicen: en primer lugar esa investigación era obligada, y en segundo, hasta ahora ha recibido un trato preferencial, pues no lo han cesado ni ha renunciado y, a pesar de que ya hay tres detenidos, a él solo se le citó a comparecer… De no ser aprehendido quedará de manifiesto que entre el viejo régimen y la 4T solo tienen distinto… el color de su partido. ¿Será? (Diario 24 Horas, La dos, p. 2)
Pulso político // Insisten negar que aquí se produzca fentanilo
De esto y de aquello…
Un juez federal del penal federal de Ciudad Juárez, ordenó la aprehensión del contraalmirante Salvador González Guerrero, delegado del Instituto Nacional de Migración y de tres funcionarios más, por los delitos de homicidio y lesiones de los 40 migrantes que murieron en un local de ese organismo, en la población fronteriza (Francisco Cárdenas, La Razón, México, p. 5)
Definiciones // Garduño sí tiene que irse
Su responsabilidad en la tragedia es ineludible. Él no los mató, pero su negligencia e irresponsabilidad, sí. No puede rehuir de su tramo de culpa.
Francisco Garduño es el máximo responsable en el Instituto Nacional de Migración. Fue, precisamente, en una instalación del instituto —la estación migratoria de Ciudad Juárez— donde murieron 40 migrantes en un incendio, mientras eran vigilados por personal del propio instituto. Garduño no puede esquivar su responsabilidad. Tendría, eso sí, que hacerse a un lado. Pero él se aferra al cargo.
Pese a que la FGR ha dicho que irá por él y solicitará una orden de aprehensión en su contra, no renuncia. Tampoco es removido. ¿Se le encubre? ¿Se le protege?
“Pues es bueno su trabajo, en general siempre ha tenido un buen desempeño. Lo conozco desde hace muchos años, ha trabajado conmigo”, dijo el pasado miércoles el presidente López Obrador en la mañanera.
De Garduño se podrán decir muchas cosas, pero afirmar que “es bueno su trabajo” no es una de ellas.
El Presidente, después, le dio al clavo, esa misma mañana: “No voy a proteger a nadie”, aseguró.
Garduño es un lastre para la 4T. Ha sido llamado a comparecer por la Fiscalía General de la República. Su responsabilidad en la tragedia es inocultable.
Es un hecho que no cumplió con sus obligaciones de vigilar, proteger y dar seguridad a las personas e instalaciones a su cargo.
Hace rato debió irse.
Necesita dejar el puesto para que haya una investigación profunda, sin obstáculos, que esclarezca qué sucedió; porque hay videos del interior de la estación migratoria donde se aprecia que el personal de resguardo deliberadamente abandonó el lugar mientras se propagaba el fuego, dejando encerradas a decenas de personas.
¿Por qué no lo despiden?
El comisionado tiene una larga lista de yerros. En desempeño está reprobado, en capacidad también. En sus manos está la política migratoria del gobierno, pero su tacto es de elefante. Lo que toca, cuando no lo enreda lo destruye.
Él ha intentado, como política de su gestión, dar portazo a organizaciones y cerrar a ojos externos los centros donde permanecen detenidos cientos de migrantes en nuestro país, en condiciones más que cuestionables.
La tragedia en Ciudad Juárez confirma el por qué.
El comisionado es insostenible en su posición. Lo fue desde un inicio.
Su permanencia es una pesada loza para el gobierno del presidente López Obrador, y ni se diga para el secretario de Gobernación y su aspiración presidencial.
Lo de Ciudad Juárez es una tragedia, un horror. Murieron 40 personas en una instalación migratoria; estaban bajo resguardo de autoridades federales. Es un escándalo.
El titular del INM debió irse hace un buen rato. (Manuel López San Martín, El Heraldo de México, País, p. 8)
Razones // Fentanilo: intereses no alineados
Garduño y el INM
Esta semana, el presidente López Obrador insistió en que el gobierno federal no protege al comisionado del Instituto Nacional de Migración, Francisco Garduño, ante los hechos ocurridos hace dos semanas en un centro de detención en Ciudad Juárez donde murieron 40 migrantes.
La FGR inició una investigación penal contra el comisionado, pero el delito por el que está acusado es el de ejercicio ilícito del servicio público, que no amerita prisión preventiva. Por ende, no pisará la cárcel e, incluso, puede llegar a un acuerdo reparatorio que cierre el proceso antes de que inicie formalmente un juicio. Lo más desconcertante es que Garduño, como aceptó el presidente López Obrador, permanece en el cargo mientras él y la institución que dirige son investigados.
Lo menos que se podría esperar es que el funcionario fuera separado de su cargo mientras es investigado. Si permanece en él, de lo que se trata es, precisamente, de una forma de protección, pero, además, está siendo investigado por un delito relativamente menor, muy lejos de la responsabilidad de la muerte de los migrantes, aunque se suman otros delitos, como un evento similar ocurrido en otro centro de detención en Tenosique, Tabasco, el haber ignorado recomendaciones de la CNDH y la contratación de una empresa de seguridad privada a un sobrecosto de más del doble de lo que cuestan esos servicios. Pero aquí no se protege a nadie. (Jorge Fernández Menéndez, Excélsior, Nacional, p. 8)
Alto mando // Solalinde, el Plan B que suena a fracaso
Francisco Garduño Yáñez, titular del Instituto Nacional de Migración (INM), es señalado por organismos de derechos humanos y la opinión pública, de ser uno de los responsables de la muerte de los migrantes, otro es el secretario de Gobernación, Adán Augusto López. Esta situación no le gusta al Presidente, ya que afecta su proyecto de transformación y, por tanto, ya tomó una decisión.
Si bien, en un principio defendió al titular del INM, diciendo que era un buen funcionario y que la culpa no era de él, sino de los propios migrantes, hoy todo parece indicar que su paciencia se agotó, más aún, con la presión que ejercen los gobiernos de Guatemala y El Salvador, sin contar lo que hagan en su momento los de Venezuela y Cuba.
Francisco Garduño debe renunciar por dos motivos principales, por dignidad y para permitir que las investigaciones sean transparentes y auténticas. La FGR le imputa delitos por el ejercicio indebido del servicio público, al no cumplir con sus obligaciones de vigilar, proteger y dar seguridad a las personas e instalaciones a su cargo.
Junto con Garduño, Antonio Andrés Vidal Islas, titular de la Dirección General de Regulación y Archivo Migratorio, ya han sido citados a audiencia, las cuales se realizarán en el Centro de Justicia Penal Federal de Chihuahua, el 21 y 20 de abril, respectivamente y tienen la orden de no abandonar el país. Otros cuatro funcionarios también ya cuentan con orden de aprehensión.
Adán Augusto sigue con su proselitismo electoral sin mayor preocupación, mientras el INM bajo su responsabilidad, enfrenta infinidad de quejas. Tan sólo el año pasado, la CNDH documentó más de dos mil de ellas por violación a los derechos humanos, corrupción, asesinato, tráfico de personas y otras linduras.
Los constantes desatinos de Garduño y su nulo trabajo, le hicieron recargarse en la Guardia Nacional y el Ejército mexicano para mantener el control de migrantes en las fronteras y evitar tragedias mayores.
Ahora, ante su inminente salida, el gobierno federal ya tiene pensado poner en marcha su plan B; desaparecer al INM y dar pie a la Coordinación Nacional de Asuntos Migratorios y Extranjería, que encabezaría nada más y nada menos que el polémico padre Alejandro Solalinde, cuya experiencia en la administración pública es más que nula. Y, aunque suena a chiste de mal gusto, ése es el proyecto.
¿Cuáles serían sus atributos para que Solalinde merezca el cargo? Sencillo, cuenta con los dos principales requisitos que exige el presidente López Obrador: 90% de lealtad y 10% de capacidad.
De darse, nada garantizará el orden en el INM ni mucho menos un nuevo enfoque al tema migratorio, y sí, por el contrario, puede generarse un caos mayor del que entonces sí, el Presidente sería el responsable directo junto con el secretario de Gobernación. (Miguel Ángel Godínez García, Excélsior, Nacional, p. 9)
De naturaleza política // Previo al acuerdo, EU ‘exhibe’ a México…
Asteriscos
*Al más puro estilo de la 4T, el inquilino de Palacio coordina ya, en complicidad con el fiscal Alejandro Gertz, el montaje que les permita librar de la justicia a Francisco Garduño, el irresponsable director del INM, en cuyas mazmorras de Ciudad Juárez murieron calcinados 40 migrantes, quien, al igual que Ignacio Ovalle, terminará el sexenio en el cargo. Al tiempo…
Veámonos el domingo con otro asunto De naturaleza política. (Enrique Aranda, Excélsior, Nacional, p. 13)
Abro hilo // Migración hacia la humanidad
Más de 70 personas migrantes fueron detenidas y confinadas en las celdas de la estación migratoria del Instituto Nacional de Migración (INM), en Ciudad Juárez, el pasado 27 de marzo. Unas horas más tarde se suscitó un incendio que dejó sin vida a 40 detenidos y al menos 27 personas heridas en estado grave. Mientras el INM reportó 40 decesos –37 en el lugar de los hechos y tres más en el Hospital General– el Instituto Guatemalteco de Migración reconoció a 28 de los fallecidos y Tony García, canciller de Honduras, identificó a otras 13 víctimas.
La tragedia evidencia la incompetencia del gobierno ante un fenómeno que debe atenderse con urgencia, no sólo por las implicaciones en materia de derechos humanos, sino por su exponencial aumento, ya que la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) indicó que el flujo migratorio en el territorio mexicano aumentó en ocho por ciento.
Con la creación de la Comisión Intersecretarial de Atención Integral en Materia Migratoria en 2019, se relegó a la Secretaría de Gobernación la dirección de la política migratoria, así como del INM y la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados, transfiriendo poder a la Cancillería. La nueva delimitación de estas responsabilidades fue sólo aparente, pues no contó con presupuesto ni con un compromiso serio por parte de los servidores. (Salvador Camarena, El Financiero).
Es primordial, junto con una política migratoria seria, conceptualizar de manera humanista la migración irregular. Si bien la globalización ha aumentado las relaciones internacionales, también lo ha hecho con el flujo migratorio. El 3.6% de la población mundial es migrante, del cual, entre 10 y 15% es irregular, estima la OCDE.
La migración irregular suele confundirse, de manera común y errónea, como ilegal.
Y la ilegalidad, como estatus, vulnera la protección de los derechos humanos, poniendo a consideración la dignidad y merecimiento de las personas a recibir un trato digno, asimismo, socava la formulación de políticas públicas.
El lenguaje migratorio evidencia xenofobia y racismo e ilustra cómo llamamos a algunos “migrantes ilegales”, mientras que a quienes vienen patrocinados por la virtualización del trabajo y suele acusárseles de la gentrificación, decidimos nombrarlos “nómadas digitales”.
Según la Red de Documentación de las Organizaciones Defensoras de Migrantes, en México 38 de cada 100 migrantes vienen en busca de empleo, 29% anhela una mejor calidad de vida, 12% busca un trabajo mejor pagado, 7% huye de la violencia y 5% es perseguido por el crimen organizado.
No obstante, al llegar se encuentran con una realidad que de igual manera los violenta y los excluye.
Datos de la Unidad de Política Migratoria de la Secretaría de Gobernación indican, que en lo que va de este gobierno, el INM ha detenido a un millón 298 mil 484 migrantes, cifra récord en la historia de nuestro país.
Esta unidad también reportó mil 998 muertes de personas migrantes en el periodo que va de 2014 a 2019, lo cual significa 30 defunciones al mes. En cuanto a asesinatos, el diario LA Times informó que de 2018 a 2021 se registraron dos mil 832. A ello se suma un informe realizado por el Instituto Nacional de Salud Pública, la UNAM y la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, el cual arrojó que 29% de los migrantes en nuestro país son víctimas de violencia física, psicológica o sexual.
La migración, parecería para algunos enajenados, una insensatez de aquellos que se esparcen como “mal” por el mundo, una decisión liviana y sugerente. Para otros, es una cuestión que se legitima dependiendo del lugar de origen de quien migra. Recordemos que, más allá de un migrante, hay un ser humano que ha dejado su vida sin importar la violencia con la que pudiera encontrarse en la búsqueda de una oportunidad.
En palabras de Ernesto Sábato, en Antes del fin: “Cada mañana, miles de personas reanudan la búsqueda inútil y desesperada de un trabajo. Son los excluidos, una categoría nueva que nos habla tanto de la explosión demográfica como de la incapacidad de esta economía para la que lo único que no cuenta es lo humano”. (Marcela Vázquez Garza, Excélsior, Nacional, p. 5)
Algún día
¿Qué podía salir mal en la contención migratoria militarizada en México? ¿Quiénes son los verdaderos responsables del crimen de Estado en la cárcel migratoria del INAMI en Ciudad Juárez? Quedan muchas preguntas sin respuesta.
Mal desempeño del INM. EL UNIVERSAL publicó una investigación (https://bit.ly/3A0Iovr) sobre cómo desde 2018, en las últimas cinco revisiones practicadas por la Auditoría Superior de la Federación, el Instituto Nacional de Migración (INM) registró señalamientos de mal desempeño, como hacinamiento grave en estancias migratorias, protocolos desactualizados, mala metodología para administrar riesgos, personal mal capacitado y posibles desvíos de recursos. ¿Por qué no se corrigieron estas anomalías?
Militarización contra migrantes. Organizaciones civiles y el relator especial de Naciones Unidas sobre Derechos Humanos de las Personas Migrantes, Felipe González, alertaron el 24 de mayo de 2022 del ‘incremento exponencial’ de la militarización contra migrantes que transitan por México hacia Estados Unidos https://bajolabota.com/
Revisiones migratorias inconstitucionales. Gracias al trabajo de @IMUMIDF, en mayo de 2022, tras diez años de 10 años de documentación, 7 años de litigio, 6 diferentes proyectos de sentencia y 3 años en la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, esta declaró inconstitucionales las revisiones migratorias fuera de los lugares destinados al tránsito internacional de personas, por ser una medida discriminatoria, basada en perfilamientos raciales. ¿Por qué no se modificaron los protocolos?
Otra vez, tráfico de migrantes por parte del crimen organizado. El 7 de abril de 2023, apenas diez días después del crimen de Estado en Juárez, fueron encontrados más de 100 migrantes secuestrados por un grupo criminal entre Guanajuato y San Luis Potosí. ¿Entonces la Guardia Nacional sirve para la contención migratoria militarizada, pero no para perseguir a las bandas de tráfico de personas?
Reparto de culpas. AMLO reaccionó como si la tragedia (en Cd Juárez) fuese un acto de desestabilización o crítica a su régimen: desestimó lo ocurrido, culpó a los migrantes y protegió a los suyos.
Algún día terminará este gobierno; para ser precisos, el 30 de septiembre de 2024. Algún día tendrán que responder al clamor de madres centroamericanas con hijos migrantes desaparecidos en México, que tuvieron fe en que en 2018 había llegado un gobierno que procuraría justicia.
Sergio Ocampo Madrid, articulista en el diario EL TIEMPO, de Bogotá, escribió hace años estas líneas que siguen siendo absolutamente pertinentes:
‘Los indígenas guatemaltecos, los campesinos hondureños, los habitantes de los barrios pobres salvadoreños carecen de medios para hacerse escuchar… Algún día, por humanidad, por justicia, por verdad, los mexicanos deberán explicarle al mundo sobre esas fosas comunes donde terminaron quién sabe cuántos latinoamericanos pobres y desesperados’ https://bit.ly/405YhLM ).
Porque eso sí, este gobierno predica la hermandad latinoamericana. Exporta sus programas sociales a Guatemala, El Salvador y Honduras, para abatir el éxodo migratorio hacia el norte, pero entre los migrantes incinerados, 18 eran de Guatemala, 7 de El Salvador, y 6 de Honduras, además de siete de Venezuela y uno de Colombia.
La ‘buena noticia’ es que formarán una nueva coordinación para sustituir a la anterior comisión para ‘atender’ a los migrantes. (Carlos Heredia Zubieta, El Universal, Opinión, p. 21)
Uso de razón // La envidia contra Fox
A Fox –por quien no voté– se le envidia porque tendrá un sitio en la historia nacional. Desde hace años, desde el PAN, el PRI y Morena se le regatean méritos.
Ahora la envidia llega a las conferencias matutinas en Palacio Nacional, donde el Presidente lo acusa y recrimina por un asunto que no es ilegal.
Llevaron a la comisionada de Operación Sanitaria a hablar del tema en la conferencia de prensa del Presidente, en lugar de llevar ahí al director del Instituto Nacional de Migración, Francisco Garduño, y que explique la red de corrupción que provocó la muerte de 40 ciudadanos de Centro y Sudamérica, calcinados en una pocilga del gobierno.
O a Ignacio Ovalle, para que cuente quién le ordenó robar 15 mil millones de pesos de Segalmex y diga adónde transfirió ese dinero de los contribuyentes.
Lo que hay contra Fox es pura envidia.
Por cierto, algunos creyentes en Palacio Nacional –que como buenos fariseos hacen ostentación de su fe– podrían recordar que Santo Tomás de Aquino definió los siete pecados capitales y puso en séptimo lugar a la envidia. (Pablo Hiriart, El Financiero, Política, p. 38)
Recuperar el territorio, lo que importa
La Semana Santa estuvo llena de zozobra. Cada día vivimos el Vía crucis con las noticias de las personas encontradas en privación de su libertad en una zona de San Luis Potosí. La búsqueda comenzó por 23 personas, turistas que viajaban en servicios particulares que dieron la voz de alerta sobre un incidente insólito: su desaparición.
La búsqueda inicial fue por 23, en el proceso, cada día fueron localizadas personas privadas de su libertad de las que no había recuento. Desaparecidos sin nombre y sin registro. Si no me equivocó la cifra final fue de más de 120. Migrantes la mayoría de ellos. Secuestrados, siendo sujeto de extorsiones en un país con zonas de silencio porque las controla el crimen coludido con autoridades. Es la pérdida de territorios, donde el Estado mexicano no opera, si acaso sus células lo hacen brindando protección a criminales.
Esta es la herencia maldita a la que me refiero. Y que pervive porque quienes hacen uso del poder no quieren perder esa posibilidad de hacer uso selectivo de la ley. La aplicación selectiva de la misma como prerrogativa. Porque no hay origen más fuerte de un poder sin control, que el que surge del uso selectivo de la ley.
Gobiernos de la era democrática han ido y venido, pero no ha existido un proyecto fuerte de transformación de la justicia penal. El presidente Fox, el paladín de nuestra democracia, no tuvo la visión para convertir este tema en uno fundamental de la transición. Debo reconocer que en su periodo se formuló el primer proyecto a la reforma de la justicia penal. (Edna Jaime, El Financiero, Opinión, p. 32)
Signos vitales // ¿Y si ganan Los Puros?
Tras de unos días de merecido descanso en su finca de Palenque, el presidente Andrés Manuel López Obrador regresó a Palacio Nacional para iniciar una de las semanas más intensas de su mandato.
El margen de maniobra cada vez es menor. Y hay prisa, para concretar su plan transformador. Por lo mismo, habrá severidad ante distracciones u omisiones del primer equipo. ¿Pruebas? La reprimenda que Rosa Icela Rodríguez y Ariadna Montiel recibieron por la promoción anticipada de su precandidatura en la CDMX.
Francisco Garduño es cosa aparte. Su equipo más cercano alistó su renuncia al Instituto Nacional de Migración, pero en Palacio Nacional rechazaron esa autoinmolación, aunque se reconoció el gesto. Nada, para darle gusto a los conservadores.
El cabotaje aéreo también es cosa aparte. La rebelión de una facción cuatroteísta en el Poder Legislativo —con indudable tufo de la sucesión presidencial— inmovilizó los acuerdos alcanzados por el secretario de Gobernación, Adán Augusto López Hernández, con los líderes parlamentarios para procesar la reforma al marco legal, necesaria para que México recupere la categoría 1. (Alberto Aguirre, El Economista, Política, p. 41)
Cartones
(Falcón, La Crónica de Hoy, La dos, p. 2)
(Rapé, Milenio Diario, La dos, p. 2)
(Patricio, El Sol de México, Analisis, p. 14)
- Autor:
- Instituto Nacional de Migración
- Fecha de Publicación:
- 13/04/2023