Opinión Migración 110723
Recuento de los daños / Consejo Ciudadano del INM, ‘haiga sido como haiga sido’
El Consejo Ciudadano del Instituto Nacional de Migración llenó, misteriosamente y a las carreras, las 4 vacantes que durante casi un año tuvo y se resistía a ocupar con los perfiles que participaron en las convocatorias formales. La razón: figurar en la promoción de una nueva Ley Nacional de Migración.
El Consejo se conforma por 13 personas que, de forma honorífica, ostentan el cargo por dos años. En él emiten opiniones, brindan asesoría y proponen acciones en materia de política migratoria para el INM.
En julio de 2022, se lanzó la convocatoria para llenar los 4 espacios vacíos. A finales de septiembre declaró desierta la selección, argumentando que el número de personas que aplicó “fue reducido”. Es decir, no porque no cumplieran con los requisitos, ni contaran con experiencia o conocimientos necesarios, sino porque eran pocos los aspirantes.
En enero de 2023, se lanzó una nueva convocatoria que debía concluir entre el 1 y 15 de marzo con la invitación formal, aceptación y nombramiento de los 4 seleccionados. Ese proceso no se transparentó. El 31 de marzo, en la sesión del consejo ciudadano del INM, se informó que “se haría en una próxima fecha la convocatoria, después de que ésta quedó vacante”.
El 12 de junio publicaron nuevos lineamientos para flexibilizar la selección de los perfiles y que “de manera excepcional” pudieran “elegirse como consejeros a personas que no necesariamente respondan al perfil faltante”. Así, hace dos semanas fueron nombrados 3 nuevos miembros y un cuarto renovó su permanencia por dos años.
Ocurrió fuera de la norma, haiga sido como haiga sido. Sin cumplir sus propias reglas publicadas en el Diario Oficial de la Federación para que “la elección emane de un proceso claro, equitativo, abierto a las personas, transparente y participativo”.
Quienes no fueron seleccionados no se pueden quejar en ninguna instancia, pero la explicación que da a sus pares el presidente del consejo ciudadano, Mauro Pérez Bravo, puede ayudar a aclarar dudas: dice que los que están ahí son los que ayudan directamente a los migrantes y no quienes están en oficinas, noticieros y lugares bonitos. Aunque parece que lo que no le gustó fue no figurar en la iniciativa ciudadana que impulsó un decálogo que antecedió la propuesta de Ley Nacional de Migración, que ayer, con su nueva integración, el Consejo Ciudadano respaldó. (Alejandro Domínguez, Milenio, Al Frente, p. 3)
Political Triage / DeSantis lucha por sobresalir
La carrera por la nominación republicana a la presidencia de Estados Unidos sigue dando de qué hablar, mientras Donald Trump y Ron DeSantis compiten por parecer el político más radical e irracional y así ganar a las bases más furibundas del partido.
Aprovechando la “distracción” que hay en el bando de Trump por sus innumerables problemas legales, DeSantis se ha dedicado a ensalzar las leyes más controvertidas que ha impulsado en el estado de Florida. Desde la prohibición de hablar de raza, género o preferencia sexual en las escuelas hasta sus muy cuestionables leyes antiinmigrantes, el gobernador del “estado del sol” está abocado a no abandonar los titulares de la prensa para posicionar su nombre en la mente de los votantes.
Se podría hablar mucho de estas leyes y analizar la base razonable que puedan tener, pero lo cierto es que parece que detrás del gran cúmulo de acciones de DeSantis parece estar una intención política de posicionarse más que una genuina preocupación por entender el pulso de la gente a la que juró servir. Como ya es común en la política, el gobernador está usando el escaparate de su oficina pública como trampolín para su crecimiento profesional personal.
Especialmente en el tema migratorio, las leyes impulsadas por el gobernador han paralizado la economía de la Florida. Al imponer penas de cárcel y enormes multas a las personas que empleen a indocumentados, los servicios, la agricultura y el turismo se han venido abajo. Si DeSantis en verdad piensa imponer esta ley a largo plazo, terminará por afectar gravemente la economía de su gente, por lo que parece más un arrebato mediático con fines propagandísticos. Sin embargo, el daño en la economía de las personas más vulnerables es real y son ellas las que pagarán los platos rotos de las ambiciones del político republicano.
El tema migratorio es un problema real. Hay una base razonable en pedir que la gente migre legalmente a Estados Unidos. Sin embargo, los extremos a los que llegan políticos como DeSantis, quien incluso amenaza con eliminar la nacionalidad por nacimiento, llevan a cuestionarse si no se trata de un simple y llano racismo en lo que yace detrás de tanto celo nacionalista.
En el caso de DeSantis, podemos esperar más espectáculo en lo que logra entrar a la batalla contra Trump, mas el gobernador no tiene el carisma del expresidente. Me parece que la estrella de DeSantis quedará estrellada en unos meses, más si Trump logra librar sus problemas penales y auparse en una ola de martirio con su retórica de la cacería de brujas en su contra. Mientras tanto, veremos cuánta paciencia le tienen los ciudadanos de la Florida a un gobernador que está dispuesto a hipotecar su economía a cambio de un avanzar en sus ambiciones. (Montserrat Salomón, La Razón, Mundo, p. 23)
Puentes y cruces / Diez años del Centro de Información y Asistencia a Personas Mexicanas
Además de una geografía en común y un andamiaje institucional que nos articula, América del Norte también destaca por lazos cercanos y solidarios entre México, Canadá y Estados Unidos. Tan sólo la semana pasada sobresalen dos esfuerzos relevantes y profundamente simbólicos. El 5 de julio arribó a la provincia de Columbia Británica un segundo grupo de combatientes de incendios forestales de nuestro país. Hemos enviado más de 200 personas, que se suman de manera coordinada a los trabajos de las autoridades canadienses para hacer frente a uno de los peores episodios de incendios forestales en la historia de ese país.
En coordinación con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Consulado General de México en Vancouver, este segundo grupo partió hacia el norte de Columbia Británica, tras un primer equipo que viajó a la provincia de Ontario. El segundo arribo de las y los combatientes y técnicos mexicanos es una clara muestra de amistad y solidaridad, reflejada, en este caso particular, a través de los estrechos vínculos de cooperación entre nuestra Comisión Nacional Forestal y el Centro Canadiense de Interagencias de Incendios Forestales. La protección de bosques no es sólo un pilar de solidaridad, sino que también refleja el compromiso norteamericano de adaptación frente al cambio climático.
El 7 de julio, México participó en la Coalición Global para hacer frente a las Drogas Sintéticas. Respondimos al foro global convocado por el secretario del Departamento de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, con la participación de la canciller de México, Alicia Bárcena, y la secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana, Rosa Icela Rodríguez. La iniciativa atina en lanzar una amplia convocatoria internacional para hacer frente a un fenómeno con una dinámica que es también de escala global.
México participó con el fin de hacer frente al fentanilo y otras drogas sintéticas. Nuestro país aportó una visión de cooperación anclada en el respeto a nuestra soberanía y bajo un ángulo de salud pública. En los próximos meses trabajaremos a nivel técnico para hacer frente al consumo de sustancias desde una perspectiva integral y también de alcance global, con más de sesenta países presentes.
En el marco del Entendimiento Bicentenario, México ha fortalecido su sistema regulatorio de sustancias químicas para mejorar la trazabilidad de los insumos de drogas sintéticas. Además, hemos ampliado nuestras capacidades para identificar e interceptar sustancias ilícitas en nuestros puertos de entrada. Hemos incautado fentanilo, metanfetaminas y otras sustancias en cifras históricas, además de que hemos detectado y destruido numerosos laboratorios. El trabajo y esfuerzo de las secretarías de Seguridad y Protección Ciudadana, de la Defensa, de Marina, de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios y la Fiscalía General de la República, entre otros, ha sido notable.
Al mismo tiempo, refrendamos el trabajo permanente de protección para las y los mexicanos que viven en Norteamérica. En ese sentido, subrayo el trabajo continuo del Centro de Información y Asistencia a Personas Mexicanas (CIAM) que cumple diez años de su creación. En mayo pasado extendimos su cobertura a Canadá y, hasta junio, atendió a 2.2 millones de personas, con un promedio de 5 mil llamadas por semana. A través del CIAM hemos brindado información sobre materia penal, migratoria, civil, laboral y en materia de derechos humanos a millones de connacionales e, incluso, hemos logrado ayudar al rescate con vida de 1,769 personas mexicanas desaparecidas.
México muestra una diplomacia solidaria con nuestros vecinos y amigos de Canadá y de Estados Unidos para hacer frente conjunto a problemas regionales y globales, al tiempo que refrenda, con políticas y logros concretos, su vocación de protección para con las comunidades mexicanas que radican en América del Norte. (Roberto Velasco Álvarez, Excélsior, Nacional, p. 16)
Espectro / ¿Y si traemos a los mercenarios del Wagner Group a combatir el narco en México?
En las últimas dos semanas, nos hemos enterado de que la alcaldesa de Tijuana —la segunda ciudad más grande del país— tiene que dejar su casa e irse a vivir, con su hijo, a un cuartel militar, pues nadie puede garantizar su seguridad. Otra alcaldesa, la de Chilpancingo, tiene que ir a negociar garantías mínimas para su ciudad con líderes de la delincuencia organizada, mientras que en varias ciudades de Chiapas se vive una auténtica guerra, donde no hay autoridad que valga.
Asimismo, nos enteramos de que, en Michoacán, le lanzan mil balas y granadas durante más de media hora a un líder comunitario —además de videograbar el ataque y la muerte de él y su escolta policial— sin que se aparezca ninguna autoridad; también, en Guanajuato y Jalisco, el crimen organizado está poniendo coches bomba. EL UNIVERSAL reportó el domingo pasado que el Cártel Jalisco Nueva Generación estaría detrás de éstos, como parte de una nueva estrategia criminal, según fuentes federales.
También, en Nayarit matan a un periodista de La Jornada por sus publicaciones y el titular en jefe de las Aduanas en México renuncia y lo mandan a Suiza, por amenazas del crimen organizado. Y en Toluca queman a ocho personas e incendian la Central de Abasto, en lo que parece ser un cobro de piso.
Y, desde luego, se publicó que el mes pasado rompió el récord anual de homicidios, con 2 mil 303, y el sexenio del Presidente López Obrador también rompió récord histórico de homicidios sexenales, con más de 156 mil.
¡Todo lo anterior en las últimas dos semanas! Muy delicado. Así que, a estas alturas, queda claro que el gobierno federal no tiene mucha idea de cómo combatir a los generadores de violencia en el país y, en cambio, éstos avanzan en el control territorial y en el número de actividades ilícitas que realizan.
Incluso, ya les han perdido el respeto a las Fuerzas Armadas, pues son cada vez más frecuentes las agresiones a éstas con drones armados, emboscadas o, como aconteció en Celaya, llaman a la Guardia Nacional para hacerles explotar un coche bomba, dejando un muerto y otros nueve heridos. Lo antes expuesto demuestra, también, la falta de preparación en el grueso de nuestras fuerzas federales para lidiar con el crimen organizado.
En varios países en donde no se quiere ver a sus soldados o policías muertos en combates, se acostumbra a contratar mercenarios. Uno de los primeros fue el Vaticano que, desde 1506, tiene contratada a la Guardia Suiza. Hoy, los ejércitos mercenarios se usan en EU, Alemania, Canadá, Francia, Rusia, Colombia, Venezuela, Siria o Yemen, por citar algunos ejemplos.
Dado que el actual gobierno de la 4T ha tratado de no tensar la relación con Rusia —y hasta ha tratado de ayudar en posicionamientos sobre la guerra en Ucrania—, una opción de “ayuda” sería traer a Yevgeny Prigozhin y parte de su ejército privado a México, conocido como el Wagner Group. Los wagnerites cobrarían por enfrentar a la delincuencia, algo que ya hacen en otros países, mientras que la 4T le quitaría al gobierno ruso un problema al traer a Prigozhin a México, toda vez que el jefe mercenario se resiste a refugiarse en Bielorrusia, según el acuerdo con Putin.
Además, en México no habría problema para usar a mercenarios pues, curiosamente, nuestro país no es parte de la Convención Internacional contra el Reclutamiento y la Utilización de Mercenarios (ONU, 2001).
¿Cuánto cobra un ejército mercenario? Según datos públicos, por elemento, son 9 mil dólares al mes (4 mil 500 para ese individuo y un tanto igual para la empresa). Así que, si se quieren unos 5 mil elementos, el costo mensual rondaría 700 millones de pesos, a lo que habría que agregar el armamento.
Contratar mercenarios no es lo ideal. Nunca lo hubiéramos imaginado. Y surgen muchas dudas sobre los riesgos que con- lleva. Pero, ¿qué hacer mientras se capacita a una fuerza federal para retomar el control de las zonas del crimen organizado? Quizá sea una discusión que debamos tener a profundidad. Lo que no puede seguir pasando es la gran cantidad, decenas de miles de paisanos muriendo, desapareciendo, emigrando o siendo extorsionados. Y es que, como dijera el periodista Roberto Zamarripa, el “descuadre grave” ya ocupa medio país, mientras los políticos están en sus grillas, algo que ya es inaceptable. (Javier Tejado Dondé, El Universal, Cartera, p. A22)
Misión Especial / Porfirio, mi mentor
¿Cómo expresar en palabras la tristeza y orfandad intelectual ante la muerte de Porfirio Muñoz Ledo?
¿Cómo plasmar el retrato y legado de Porfirio, fundamental en la vida del México contemporáneo?
Porfirio, al que llamé “embajador” desde que lo conocí en 1981, fue un Hombre de Estado, con mayúsculas. Un intelectual y político cómo pocos en México.
Formado con Mario de la Cueva, Ignacio Morones y el gran Jaime Torres Bodet, Porfirio fue siempre una mente lúcida, provocadora, que concatenaba ideas a gran velocidad. Era un reto seguir su línea de pensamiento y argumentación. Tenía una enorme cultura, insaciable en sus ansias de leer y aprender, de reflexionar y debatir.
A los jóvenes diplomáticos que trabajamos bajo sus órdenes en Naciones Unidas y compartíamos su profundo amor por México, nos enseñó a “trabajar con mística”, convicción y una filosofía común, a representarlo con inteligencia, dignidad, patriotismo, orgullo y puntualidad.
Afirmó: “En el mundo diplomático se aprecia mucho la rectitud, la capacidad, el profesionalismo y la vocación de resolver problemas… es necesaria gente con independencia de criterio”.
Esa visión nos formó a quienes trabajamos con él.
Él mismo reconoció que esas características del diplomático ahora ya no se aprecian. Hoy, la sumisión, que se confunde con lealtad, prevalece sobre la independencia de criterio, la ideología y el amiguismo sobre la capacidad, la mentira sobre la rectitud.
Porfirio tuvo un brillante desempeño diplomático como Representante Permanente ante la ONU y como Embajador de México ante la Unión Europea y el Reino de Bélgica.
Enumerar su larga lista de logros y acciones sería interminable. Destacan la participación de México en el Consejo de Seguridad, la organización de la IV Cumbre América Latina-Unión Europea y el empuje al Acuerdo Marco Global con la Unión Europea.
Por su gestión en política exterior, su compromiso con la democracia en México, figura central en la transición democrática, en las reformas laborales y educativas en el país, en la Reforma del Estado, México le debe el reconocimiento que merece como uno de los grandes políticos e intelectuales.
Fue fiel a sus principios. Para él, la posición ética era criticar y renunciar a un partido o asociación cuando reconocía los límites de pertenencia y deslindarse cuando ya no estaba de acuerdo.
Dije el año pasado en un homenaje que organizó el Senado y al que de manera vergonzante no llegaron los senadores de Morena: su nombre quedará en los libros de Historia de México.
Su lúcida voz se alzó para reivindicar la construcción de consensos, advertir sobre tendencias autoritarias, defender a los migrantes.
Quizás su aguda y brillante inteligencia, que molestaba a algunos, le impidió alcanzar dos grandes cargos: la Presidencia de la República y la secretaría general de la Organización de las Naciones Unidas.
La mezquindad le negó el reconocimiento de la medalla Belisario Domínguez. (Martha Bárcena Coqui, El Heraldo de México, País, p. 6)
¿Qué hicimos? / La dinámica de Porfirio
“La dinámica creadora de la política” Oí ese concepto de Porfirio Muñoz Ledo en 2010 cuando discutíamos en un panel de legisladores sobre migración en Tapachula, Chiapas. Desde entonces tuvimos una nutrida conversación política y una amistad en la que recibí mucho: guía, consejos, ideas e incluso el ímpetu de esa dinámica creadora que fue su motor.
En mayo de 2019 cuando el Presidente de México me nombró director general del IMSS y se decía que me había sacado la rifa del tigre, Porfirio no tardó en escribirme, y recomendarme tres cosas: 1. conformar un equipo con capacidad y experiencia, 2. Hacer un diagnóstico profundo de la situación del instituto, de su historia, de sus finanzas. 3. Acudir a quienes lo construyeron, lo hicieron viable y le dieron identidad y 4. Hacer equipo con quienes le dan soporte todos los días al instituto: sus trabajadores.
Una semana después me reuní con él, que había sido secretario general del Seguro de 1966 a 1970. Platicamos largamente de cómo era la relación con los sectores obrero y patronal. Me hizo sugerencias y me dijo que el Consejo Técnico del IMSS era el poder Legislativo del seguro, que también desde ahí se administraba y que había que sesionar de manera semanal como él lo hacía.
En 2018 fuimos compañeros diputados en una legislatura histórica que comenzó justamente con Porfirio poniéndole la banda presidencial al presidente López Obrador. Ese mismo año me acompañó a la conmemoración del 194 aniversario de la Federación de Chiapas a México. Porfirio mencionó que Chiapas jamás fue un hermano ajeno de México. Que en la búsqueda por consolidar una República federal ambos tomaron la decisión de subirse al mismo barco, coincidentemente, el mismo día y a la misma hora. Y desde ese entonces surgió ese lazo que nos une bajo una misma patria.
Mencionó el potencial energético y turístico con el que cuenta Chiapas, la historia y riqueza de su arte y artesanías y que si existiera otro régimen fiscal, en el que cada entidad recibiera lo que aporta, seríamos, quizá, los más beneficiados. Recordó un fragmento del Himno a Chiapas:
–Que se olvide la odiosa venganza;
–que termine por siempre el rencor;
–que una sea nuestra hermosa esperanza
–y uno sólo también nuestro amor.
Cerró con una frase fuerte y categórica como era él. La reivindicación del México profundo es la reivindicación de Chiapas.
“Salte un momento del ojo del torbellino para pensar”, me recomendó durante la pandemia para tener mayor claridad sobre lo que estaba pasando en momentos críticos.
Así lo hice.
En los últimos años no nos vimos ni platicamos tanto. Como lo dijo el Presidente: Las discrepancias recientes no borran los buenos y largos momentos de amistad, de compañerismo. Su dinámica creadora no se olvida. Su legado es innegable. Su genio, insustituible.
Hasta pronto Porfirio. (Zoé Robledo, Milenio, Política, p. 8)
Cartones
Mal Inicio de Semana
(Osvaldo, El Sol de México, Análisis, p. 12, La Prensa, Editorial, p. 6 y Ovaciones, Opinión, p. 28)
- Autor:
- Instituto Nacional de Migración
- Fecha de Publicación:
- 10/07/2023