Doctor Tonatiuh Guillén, Comisionado del Instituto Nacional de Migración: Muchas gracias, muy buenas tardes. Muchas gracias Canciller, en apoyarse en esta iniciativa y muchas más.
Quiero primero hacer un énfasis en que la política migratoria del Estado Mexicano fue definida, prácticamente, desde el inicio de este gobierno; lo que estamos haciendo no es una novedad; es el seguimiento y la construcción de lo que se definió como los elementos de la política migratoria del país.
Voy a retomar sólo algunos aspectos: el primero fue justo enfatizar la protección de derechos humanos desde un principio guía constante de lo que se ha hecho; en segundo, también súper importante es la promoción del desarrollo socio-económico como una herramienta para que la movilidad de las personas ocurra en condiciones de decisiones muy personales y no obligados por factores externos. Estos dos elementos condujeron a un diálogo nuevo que sobre todo la Cancillería realizó con el gobierno de Estados Unidos y con los países del norte de Centroamérica, que está culminando en un acuerdo regional de desarrollo, del que posiblemente hagamos un comentario adicional, pero lo que subrayó es que forma parte de un conjunto integral de la política de migración, una política pública de migración; no es estrictamente sobre movilidad sino sobre movilidad y desarrollo. Entonces un componente muy importante de lo que se está haciendo en estos momentos, parte de esa política de desarrollo y movilidad unidas conduce a la propuesta de que la región que va desde el sur de México, de Chiapas a Honduras, se convierta en una nueva región de desarrollo en donde la movilidad de las personas ocurra como está comprometido, de manera ordenada, regular y segura.
Las herramientas para que esa movilidad ocurra de esta manera ya las tenemos, son algunos documentos y tarjetas que emite el Instituto Nacional de Migración, en particular me referí a la tarjeta de visitante regional, que el día de hoy por las gestiones que se hicieron desde la Secretaría de Gobernación puede ser otorgada a nacionales de Honduras y El Salvador. Esta tarjeta va a permitir que la movilidad regional pueda transcurrir de manera ordenada, que todos sepamos que personas transitan por nuestra región, de que tengamos la posibilidad de que esa movilidad contribuya al desarrollo, no sólo del sur de México sino también de los países del norte de Centroamérica, pero reitero que esta unidad y necesidad de que la movilidad no transcurra por procedimientos que permitan certidumbre a las personas, seguridad a las personas, y claro está que el Estado Mexicano tenga conocimiento de quién y de qué manera transitan por nuestro territorio.
El segundo aspecto que está también en este escenario, que está en ruta de reforma legislativa, es la tarjeta de visitante trabajador fronterizo, que también ya existe pero solamente para nacionales de Honduras, ah no, perdón, de Guatemala y Belice y la propuesta legislativa que ya está en marcha y que esperamos que se apruebe pronto por nuestro Congreso es de que estas tarjetas también puedan ser emitidas para nacionales de El Salvador y de Honduras. Con estos elementos, a las iniciativas de desarrollo, el Instituto Nacional de Migración está haciendo su parte para que la movilidad, cómo ocurre, las formas en que sucedan esté también articulada a iniciativas de desarrollo; es un proceso, no ha ido un proceso fácil, en el sentido de un acto de decisión inmediato, afortunadamente ya se está caminando en la parte normativa y reglamentaria necesaria y en muy corto plazo incluso con apoyo y coordinación de la Cancillería, vamos a poder el Instituto tener la emisión de estos documentos en Centroamérica, lo haríamos principalmente en la ciudad de San Pedro Sula, Tegucigalpa, en la Ciudad de Guatemala y en San Salvador. Ese apoyo de la Cancillería lo agradecemos forma parte de este gran proyecto de una región que hoy conocemos cada vez más articulada; es muy parecido a lo que, si me permiten la analogía con la frontera norte de México hace cuarenta o, cincuenta años, es una región en crecimiento y es muy importante que desde ahora tengamos las herramientas y la visión que permita a esa región un crecimiento con beneficios compartidos para los tres o cuatro países, cinco países que nos involucremos en este proceso inmediato.
Dicho esto, también reconozco y como lo ha subrayado la Secretaria de Gobernación que tenemos una coyuntura con flujos inusuales; esta coyuntura ha generado una situación especial, también tenemos la región fronteriza sur, es una situación que se está resolviendo no está inmóvil; hay rutas de solución para cada caso, sí hay escenarios complejos, como es el de la población cubana que para darles dos datos, para ubicar el tamaño del desafío; actualmente en Chiapas hay aproximadamente mil personas de esta nacionalidad; tanto en albergues como en estaciones migratorias adicionados por la complejidad de que se están judicializando los procesos de su estancia en México; pero reitero, ahí hay mil personas con esta nacionalidad, que hay poco más de dos mil también cubanos en Ciudad Juárez, que también es otro desafío, muy complejo, pero que nos describe la dificultad que tiene la coyuntura en estos momentos.
Es también cierto que el flujo extra continental subió notablemente; este tiene por lo menos tres años en curva de ascenso y el resultado es que ahora en Tapachula tengamos aproximadamente mil trescientas personas en albergue emergente que se abrió en la Feria Mesoamericana en Tapachula, para darles atención adecuada. Agrego que estas poblaciones son de lo más diversas de África a Asia, muchos de ellos vienen también de Brasil, haciendo un viaje muy largo, hasta este segundo pero forma parte de reto que tenemos ahora en particular, en Chiapas y también en la ciudades fronterizas del norte de México; es un escenario complejo, no es un escenario que no tenga solución y las estamos construyendo.
Sé que hay mucho interés en el evento de ayer, Pijijiapan, ahí hubo un escenario que les voy a contar con la información que tengo, mañana me traslado a Tapachula para tener más detalles, pero primero subrayo, no hay nadie lastimado, no hay nadie que haya sido sujeto de algún asunto oficial que lamentar, sí hemos tenido compañeros del Instituto Nacional de Migración que en algún evento de control migratorio, sí ha sido lastimado, pero subrayo que el Instituto es un organismo de Servicio Público que no tiene el menor armamento, ni el menor equipamiento, por eso en ocasiones necesitamos pedir el apoyo especialmente de la Policía Federal como ocurrió el día de ayer; el evento que describe es que hubo una operación de control migratorio, subrayo, esto lo hacemos todos los días; todos los días el Instituto tiene, todos los días el Instituto tiene mandato de iniciativas de control migratorio en las fronteras, en los aeropuertos. Todos los días hay personas que tienen que ser rechazadas porque no tienen la documentación apropiada para estar en el país, todos los días también en la frontera norte o en la frontera sur tenemos ese tipo de eventos de control migratorio; esa es una actividad cotidiana del Instituto; no tenemos demasiado personal, en realidad su organización con capacidades limitadas en muchas áreas, pero en esta en particular que es la de verificación migratoria o control es pequeño, sí se hizo un operativo en esta zona; son personas que estaban en Mapastepec que fueron objeto de retención por parte de Instituto muchas de ellas, que a todas se les ofreció la atención en el albergue y además la posibilidad de regularizar su estancia en México, a través de las tarjetas de visitante regional, eso es importante que lo conozcan porque el Estado Mexicano hizo el esfuerzo en días previos de atención y de ofrecerles regularización. Cuando ocurre la iniciativa de control, no era una operación de gran escala, pero sí hubo, no por todos, esto lo subrayo pero sí hubo un grupo de estas personas que estaban caminando en el área de Pijijiapan. hubo agresión, y hubo piedras y hubo algunas otras cosas más por eso solicitó el apoyo adicional de más personal el Instituto y de más personal de la Policía Federal lo que continuaron ustedes ya que saben un aseguramiento de 371 personas es el dato que nos dando de último momento que es el total de personas todas, aprehendidas reitero, nadie lastimado sí lamento muchísimo que estuvieran muchos niños; una tercera parte del flujo migratorio ahora está integrado por niños, eso es súper preocupante; no es responsabilidad del Estado Mexicano tener esa composición, lamento mucho que los niños sean incorporados a estas movilizaciones porque son situaciones muy difíciles, muy complejas para los chiquitos, y sí aproximadamente un tercio por lo menos son niños y ese es el evento nuevo del flujo migratorio, especialmente del que viene desde Honduras. La decisión de movilizar niños es una decisión que se construye en el caso particular del flujo mayor en Honduras y desde Honduras, el Estado Hondureño, la sociedad hondureña debiera tener una invitación, debiera tener una actitud de mayor protección porque finalmente todas estas personas, sobre todo los niños, terminan en escenarios que nadie de nosotros queremos vivir.
Ese es el balance, agrego también que en la estación migratoria reciben ahí todas las atenciones, que están presionadas por la capacidad, lo reconocemos, pero son situaciones que están, en buena medida motivadas por este flujo anormal debimos abrir reitero, el área de albergue de la Feria Mesoamericana en Tapachula; mil trescientas personas. Hay un esfuerzo enorme de muchas instituciones del Estado Federal, del gobierno federal incluso estatal, de apoyo en alimento, albergue, servicios médicos. Hemos identificado muchos casos de salud graves y todos los hemos atendido y canalizado en las áreas de salud que correspondan; lo que quiero enfatizar con ello es que sí nos hemos preocupado de manera muy detallada por las personas, las hemos cuidado, en todo lo que hemos podido. Hay otro grupo en Ciudad Hidalgo, en el puerto de Ciudad Hidalgo y misma historia, les hemos provisto de todo lo necesario para una estancia, que evidentemente no es óptima en términos de albergue, pero les hemos provisto de todos los cuidados y en especial quiero destacar de salud, en especial también para personas que están en alguna emergencia, hemos hecho mayor esfuerzo por su canalización a los espacios adecuados.
En resumen eso es lo que quiero compartir con ustedes, pero subrayo que el lado del cuidado y de la atención que hemos dado desde el inicio del gobierno ha sido extraordinario, les quiero recordar las experiencias de la movilidad que llegó a Tijuana, en donde hicimos también un esfuerzo muy grande de atención; de la que ha estado en Ciudad de México donde también ha sido enorme la dedicación del estado por cuidarles y estamos reiterando ese patrón, ese paradigma de atención y el escenario de ayer difícil, lo sé, complejo, también lo sé, dentro de normas, dentro de lo que es la actividad del Instituto y reitero sin tener ningún escenario que lamentar sin tener personas lastimadas. Reconozco que en el caso de los niños fue particularmente difícil pero reitero ese escenario no es una construcción nuestra, es un derivado de la situación crítica que tiene en especial Honduras; es un derivado también de una situación que México trata de resolver de la mejor manera. Hasta aquí mi comentario, les agradezco mucho.