Con 420 votos a favor, nueve abstenciones y únicamente 10 en contra, de legisladores que restan al Partido de la Revolución Democrática, la Cámara de Diputados aprobó ayer la minuta de Ley de Extinción de Dominio elaborada en el Senado. De acuerdo con sus impulsores, esta legislación permitirá recuperar para la nación los bienes obtenidos a partir de actividades ilícitas, con lo que se podrá comenzar a atajar la impunidad con que históricamente se han saldado los actos de corrupción.
Entre los puntos más destacados de la norma se encuentran la ampliación a 245 del catálogo de delitos susceptibles de causar extinción de dominio, la imprescriptibilidad de las acciones de extinción, la pérdida de derechos de propiedad de las personas físicas y morales cuando se encuentren ligados a un hecho ilícito, la obligación para los funcionarios públicos de comprobar la consistencia entre sus bienes y sus ingresos, y la incorporación de mecanismos de acción internacional.
Este último punto resulta de especial trascendencia si se considera que la inminente puesta en vigor de la ley coincide con lo que se avizora como uno de los procesos de recuperación de bienes más grandes de la historia, el referente a las propiedades y cuentas bancarias del ex líder del cártel de Sinaloa Joaquín Guzmán Loera. Debe recordarse que, desde la semana pasada, la sentencia a cadena perpetua contra el ex narcotraficante en una corte del estado de Nueva York propició declaraciones del presidente Andrés Manuel López Obrador y el canciller Marcelo Ebrard Casaubón en torno a los esfuerzos que emprenderá el Estado para que le sean entregados los recursos eventualmente incautados a El Chapo. (La Jornada, Editorial, p.2)
No pasará el bonillazo: sólo dos años // Comienza el proceso de extradición de la mamá de Lozoya // Enferma de cáncer en el Hospital General
Tiró a la basura el millón de dólares que supuestamente el empresario gringófilo Jaime Bonilla pagó a los diputados del Congreso local para que modificaran la Constitución y de ese modo quedarse cinco años como gobernador de Baja California, aun cuando fue electo por dos. Hay dos obstáculos que Bonilla difícilmente podría superar. El primero es que la reforma no sea publicada en el Diario Oficial. El gobernador saliente Kiko Vega de Lamadrid dijo que no lo hará. El otro obstáculo es definitivo: las cámaras del Congreso federal, que han reprobado ya enérgicamente el fraude electoral, presentarán recursos de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte. Hay abundantes precedentes de que un funcionario no puede ampliar el tiempo para el cual fue electo. Lo que temen los ciudadanos de Baja California es que Bonilla llegue con la espada desenvainada y en sus dos años quiera recuperar el dinero que gastó en la campaña. Es una pena que la alegría con que los ciudadanos vieron el final de 30 años de gobiernos panistas, unos peores que otros, ninguno bueno, haya sido manchada por la ambición del empresario. (Enrique Galván Ochoa, La Jornada, Opinión, p.8)
Marko y Yeidckol: revelaciones // Presuntos canjes estatales // Relección, tema duradero // Ni con la firma de AMLO se diluye
El caso Baja California sigue produciendo material político de baja estofa, en consonancia con las hechuras que buscan prolongar el mandato como gobernador del morenista Jaime Bonilla Valdez. Ahora ha sido el dirigente del Partido Acción Nacional, Marko Cortés, quien ha aportado una versión a destiempo y sin mayores pruebas de que la presidenta de Morena, Yeidckol Polevnsky, y la casi renunciante secretaria de Gobernación, Olga Sánchez Cordero, habrían intentado canjear una gubernatura interina en Puebla por la extensión del periodo de mando en Baja California, considerando que dicha prolongación favorecería a quien fuera candidato de Morena al mando en la entidad norteña.
Hasta ahora, se trata de dichos. El panista Cortés se atiene a sus propias palabras y la morenista Polevnsky refuta en los mismos términos. La ex dirigente empresarial agregó que el blanquiazul le habría propuesto que Morena no presentara candidato a la gubernatura interina luego de la muerte de Martha Érika Alonso en Puebla para ceder cortésmente el paso a Acción Nacional, que oficialmente había ganado la gubernatura de seis años: Yeidckol habría contestado que no, que eso sólo podría suceder sobre su cadáver. (Julio Hernández López, La Jornada, Opinión, p.10)
AMLO destituye al secretario ejecutivodel Coneval ¿Lo cerrará?
El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), creado por la Ley General de Desarrollo Social (LGDS) en 2004, tiene dos facultades centrales: medir la pobreza y evaluar la política de desarrollo social (“La evaluación de la política de desarrollo social estará a cargo” del Coneval, que “podrá realizarla por sí mismo o a través de uno o varios organismos independientes del ejecutor del programa”, artículo 72). El Coneval empezó a operar en 2005 cuando su secretario ejecutivo (Gonzalo Hernández Licona, recién destituido) fue nombrado por Fox (era, desde 2002, director general de evaluación en la Sedeso; había sido el conductor principal de la evaluación de desarrollo social por 17 años) y, poco después, los seis investigadores académicos fueron designados por la Comisión Nacional de Desarrollo Social (formada por varias secretarías federales, los titulares de desarrollo social de las entidades federativas, y dos personas del Poder Legislativo federal). La elección fue operada desde la Secretaría de Gobernación del régimen de Fox, que pasó a la mayoría de los integrantes de la Comisión la lista de por quienes deberían votar, dejando fuera a los candidatos que tenían apoyo del PRD. La LGDS establece que estos investigadores durarán en su encargo 4 años y que terminado su periodo se podrá reelegir la mitad de ellos, lo que ocurrió en 2010: tres fueron reelectos y se designaron tres nuevos. Estos seis investigadores permanecen hasta la fecha. Los tres reelectos llevan 13 años en el cargo; dos de ellos formaron parte, desde 2002, del Comité Técnico para la Medición de la Pobreza de la Sedeso, por lo cual llevan 17 años decidiendo cómo se mide la pobreza en el país. Los otros tres llevan 10 años en su encargo. Ello se explica, aunque no se justifica, porque en febrero de 2014 se adicionó el apartado C al artículo 26 constitucional que le otorga autonomía al Coneval, pero su ley reglamentaria quedó congelada en el Senado, lo que parecería haber puesto al organismo en un limbo legal. Sin embargo, el artículo transitorio de la reforma referida, que entró en vigor al siguiente día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, se puede leer de otra manera. (véase cuadro). Al parecer hubo un acuerdo de la Comisión Nacional de Desarrollo Social que explica que no se haya constituido el consejo general del organismo constitucionalmente autónomo y que no se hayan elegido los consejeros que el transitorio establece. La facultad de emitir la convocatoria para esta elección corresponde al secretario ejecutivo. Los integrantes del Coneval, al parecer, no querían la autonomía constitucional, lo que se refleja en que, en su página web, el artículo 26 de la Constitución (incluyendo su artículo transitorio) no está incluido entre la normatividad que lo rige. En la mañanera de ayer, a pregunta explícita, AMLO contestó que no descarta la desaparición del Coneval y que el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) podría sustituirlo, ignorando que el Inegi no tiene facultades para evaluar el desarrollo social y que se requiere una reforma constitucional para desaparecer al Coneval. (Julio Boltvinik, La Jornada, Opinión, p.23)
¿Quiénes son los personajes que buscan la presidencia de Morena y qué grupos los apoyan?
Hace unos días, el presidente López Obrador se reunió con el coordinador de Morena en San Lázaro, Mario Delgado. Intercambiaron puntos de vista sobre la agenda legislativa. Y, según testigos del encuentro, el diputado aprovechó para preguntarle su postura sobre la renovación de la dirigencia de Morena, a lo que el jefe del Ejecutivo respondió: “Yo no me meto”.
Con esta respuesta, el mandatario evadió dar línea sobre la sucesión en la dirigencia de su partido, pero el mensaje podría interpretarse de varias formas:
La primera: que el diputado Delgado no recibió la venía del mandamás para entrarle a la contienda, pero también que tiene el camino libre para hacerlo. (Alfredo González, Heraldo de México, Opinión, p.6)
El Consejo de Seguridad es el organismo de la ONU que se encarga de velar por la paz y seguridad del planeta y está conformado por cinco miembros permanentes con derecho de veto, China, Estados Unidos, Francia, Rusia y el Reino Unido de la Gran Bretaña y, por 10 miembros no permanentes por periodos de dos años, los cuales cinco de estos van cambiando cada año.
En la actualidad, los países miembros no permanentes del Consejo de Seguridad son Costa de Marfil, Guinea Ecuatorial, Sudáfrica, Kuwait, Indonesia, Perú, República Dominicana, Alemania, Bélgica y Polonia, puesto que debe estar compuesto por todas las regiones del orbe en una distribución balanceada, tres miembros de África, dos de América Latina y el Caribe, dos de Asia, dos de Europa occidental y uno de Europa oriental. Al respecto, el presidente Andrés Manuel López Obrador, acompañado del embajador de nuestro país ante la ONU, Juan Ramón de la Fuente, dio el anuncio de que México es candidato para ocupar un lugar en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en las elecciones que se llevarán a cabo el siguiente año.
Por el momento, se cuenta con el apoyo de los países de América Latina y el Caribe para desempeñar este cargo, sin embargo se necesitan al menos dos tercios de los votos de la Asamblea General para un periodo de dos años. Para lograr esta votación, De la Fuente dijo que su estrategia será ceñirse a los principios constitucionales del país y su vocación de resolución pacífica de conflictos con base en tres elementos: la idea de Juárez, el mural Fraternidad de Tamayo y una pirámide prehispánica, muestra de las raíces, orígenes y cultura mexicana. De ser exitosa esta candidatura, México ocuparía, por quinta vez en la historia, un escaño dentro del Consejo, luego de que formó parte de este órgano internacional en 1946, 1980, 2002 y 2009. (Adriana Sarur, El Heraldo de México, Opinión, p.9)
Aunque Yeidckol Polevnsky quiere repetir al frente de Morena, vive sus últimos meses como presidenta del partido. La renovación de la dirigencia, en noviembre próximo, estará entre Bertha Luján y Mario Delgado. Polevnsky ya se va. En el camino, deja una estela de polémica. Algunas podrían ser anecdóticas, como su apoyo al régimen de Corea del Norte, u otras contradictorias, como la renta de aviones privados para hacer campaña electoral. Pero la última perla que la sepultará es su apoyo a un acto ilegal, ilegítimo y antidemocrático: la ley Bonilla, un traje a la medida para regalarle al gobernador electo de Baja California, Jaime Bonilla, tres años de gobierno.
***
“Están todos tratando de pegarle a Bonilla porque fue un excelente candidato (…) ahora que quieren manipular para hacerlo el villano favorito, no lo vamos a permitir”, defendió Yeidckol a Bonilla. La dirigente no entiende de qué va la discusión sobre la atrocidad que construyó el Congreso de Baja California. Lo que sucedió, no es más que una burla a los ciudadanos, una afrenta a las instituciones y una patada a la legalidad. Bonilla y quienes lo defienden pretenden usurpar una posición que no se obtuvo en las urnas. En una democracia, el acto más antidemocrático. Los ciudadanos eligieron un gobernador para dos años. Ya electo, los diputados, convertidos en porristas de Bonilla, cambiaron la jugada y pretenden usurpar la voluntad popular, ampliando a conveniencia su mandato. (Manuel López San Martín, El Heraldo de México, Opinión, p.10)
Las conferencias de prensa mañaneras se han convertido en muchas cosas. Una de ellas, de suma importancia, es que ha permitido ver qué piensa, cómo piensa y qué sabe el presidente Andrés Manuel López Obrador. Al ser un político con una incontinencia declarativa, sin miedo o prurito a ningún tema que se le pregunte porque para todo tiene una respuesta o una evasiva, el ping-pong que sostiene diariamente, manipulado, improvisado o espontáneo, abre una ventana a su pensamiento, a sus niveles de conocimiento, sus percepciones y sus prejuicios. El lunes fue una de esas mañaneras altamente enriquecedoras sobre el superyó del Presidente, que permitió la introspección de lo que cree debe ser el papel de los medios de comunicación, sus alcances y sus límites.
En su conferencia del lunes, el Presidente se refirió a cuatro medios de comunicación, de diferente historia y línea editorial, a los que agrupó en una misma bolsa, la de la descalificación. Se quejó del portal sinembargo.com, porque dio a conocer un video donde aparece su hijo menor en un campamento de verano que cuesta 40 mil pesos semanales. Fustigó a Reforma porque publicó que al mudarse a Palacio Nacional, ocuparía uno de los 12 espacios donde no hay acceso al público. Se volvió a meter con el diario británico Financial Times, por haber apoyado las reformas estructurales del presidente Enrique Peña Nieto, y lo más ilustrativo se dio durante un diálogo con Arturo Rodríguez, de Proceso. (Raymundo Riva Palacio, El Financiero, Opinión, p.46)
El tema está en el aire: la pregunta es si se le permitirá intentarlo o no, y, en su caso, si tiene buenos prospectos de ganar la reelección o no. No me refiero a López Obrador en México, quien ayer, ante un ambiente de sospechosismo generado por el contexto bajacaliforniano, confirmó que no le interesa reelegirse. Me refiero a Donald Trump, quien en teoría sí puede aspirar a la reelección, pero que en la práctica aún sigue enfrentando la posibilidad real, aunque no muy probable, de ser destituido por la vía del impeachment.
Si los demócratas del Congreso dan o no el paso definitivo hacia el impeachment está por verse, pero por lo pronto, una encuesta nacional de El Financiero publicada el día ayer, revela que las percepciones de los mexicanos respecto a la posible reelección de Trump están casi tan divididas como los niveles de aprobación que tiene el presidente en su propio país. Según el estudio, el 37 por ciento de los consultados cree que Trump sí ganará las elecciones programadas para noviembre de 2020; en contraste, el 49 por ciento cree que el ganador en dichas elecciones será el candidato o candidata del Partido Demócrata. (Alejandro Moreno, El Financiero, Opinión, p.48)
La destitución del anterior director del Coneval dio pretexto a Andrés Manuel López Obrador para lanzar una discusión sobre –y proseguir con su cruzada contra– los entes autónomos en México. Más allá del debate a propósito de los años –casi catorce– durante los cuales Gonzalo Hernández Licona permaneció al frente del órgano evaluador de la pobreza, de las virtudes de la austeridad republicana en instituciones de esta naturaleza, y de la posible coincidencia de la salida del titular con la inminente publicación de las cifras de pobreza, y luego de desigualdad, de 2018, AMLO planteó un dilema más de fondo.
En los países democráticos –ricos, pero también pobres, como la India– desde hace decenios si no es que más, se ha tratado de establecer una diferencia entre Estado y gobierno. El gobierno cambia con cada elección; el Estado permanece. ¿Que permanece? Lo obvio, desde luego: el Poder Judicial, las Fuerzas Armadas, las fuerzas de seguridad, el fisco, etc. Pero con el advenimiento de la modernidad y la complejidad de las sociedades del siglo veinte, se vio como la vieja separación de poderes no bastaba. Fue creciendo la lista de entes estatales cuyos empleados, funciones e inclinaciones escapaban a la alternancia de gobiernos, al vaivén natural de las elecciones, al estado de ánimo de la opinión pública. (Jorge G. Castañeda, El Financiero, Opinión, p.50)
El Presidente volvió a referirse con desdén de las instituciones autónomas. No le gustan los contrapesos. Siente que estorban su poder personal y que fueron creadas “para la simulación”.
Ha hablado mal del Inai; del INE, de la CRE, de la CNDH. Ahora le tocó al Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval).
Primero corrió al director Gonzalo Hernández Licona. No pareció importarle mucho el prestigio, la trayectoria y el reconocimiento a su trabajo. (Fracisco Garfías, Excélsior, Opinión,p.4)