Aunque es un hecho que no verán en persona al presidente López Obrador, los paisanos de Nueva York tirarán la casa por la ventana y preparan una verbena mexicana en la periferia de la ONU. Con verlo en pantalla, durante su participación en la toma de la presidencia del Consejo de Seguridad, se conforman los migrantes nacionales. (El Heraldo de México, La dos, p. 2)
La llegada anoche del presidente mexicano a Nueva York no pasó desapercibida para sus simpatizantes. Decenas de personas pertenecientes a grupos de migrantes afines a Morena le organizaron una bienvenida en el Aeropuerto John F. Kennedy, mientras otros grupos preparaban conciertos y recitales de mariachis en Times Square para celebrar la presencia de Andrés Manuel López Obrador en la gran manzana.
Las expresiones de apoyo para el mandatario confirman que su popularidad entre la comunidad migrante mexicana aún es alta y que, desde los Estados Unidos, millones de compatriotas que radican allá —algunos en calidad ya de ciudadanos norteamericanos y otros en la ilegalidad— siguen comprando el discurso de la transformación lopezobradorista por la que muchos de ellos votaron en 2018 a distancia, en un país que todos añoran y extrañan, pero que ya no viven su cotidianidad ni sus problemas, más que a través de sus familias.
La recepción cálida de algunos grupos mexicanos en Nueva York para López Obrador también confirma que el discurso del presidente que ensalza el trabajo de los migrantes mexicanos y que incluso menciona como un “logro de la política económica de su gobierno” el incremento histórico de las remesas (40 mil millones de dólares en 2020 y posiblemente 50 mmdd este 2021) surte un efecto positivo entre la comunidad mexicana que envía sus dólares al país.
Y aunque el dato del presidente es equivocado y ni él ni su administración tienen mérito alguno en que aumenten las remesas y, por el contrario, deberían avergonzarse de que esos envíos superen ya la generación de divisas del turismo y las exportaciones petroleras, la realidad es que ningún otro presidente en la historia había festejado y reconocido una dolorosa pero cierta realidad: los mexicanos que emigraron a los Estados Unidos, muchos de ellos huyendo de la miseria, del desempleo y de la falta de oportunidades, siguen manteniendo a un sector importante de la población con el dinero de sus envíos y representan ya en este año la principal fuente de divisas para la economía, según datos del Banco de México.
En todo caso la recepción de los migrantes pondrá de buenas a un presidente para el que viajar al extranjero no es importante y que hoy realiza apenas su segunda salida del país en tres años de gobierno. El motivo de su visita es de la mayor relevancia. México asume la presidencia del Consejo de Seguridad de la ONU, una posición importante que ya la ha tenido nuestro país en dos ocasiones, en 2009 y 2010. Esta será la tercera presidencia mexicana en el máximo organismo de seguridad mundial y el quinto bienio en el que México forma parte del Consejo.
López Obrador dará su primer discurso ante la ONU y lo hará sobre uno de los temas que dominan su discurso político y su plan de gobierno: el combate a la corrupción. El propio presidente ha anticipado que planteará a los líderes de todo el mundo la necesidad de reconocer que “la corrupción es el principal problema del mundo” y que combatirla es una condición necesaria e indispensable para hablar de seguridad y justicia en el planeta, por la desigualdad que genera y por el fin de la impunidad que representa atacar este fenómeno.
Sin duda hay expectativa, tanto en México como en la ONU por escuchar el primer mensaje del mandatario mexicano en el foro internacional, luego de que declinara asistir a la 76 Asamblea General del organismo que se llevó a cabo el 21 de septiembre, y de que tampoco participara en la reunión de la COP-26 la Cumbre del Cambio Climático que se realiza en Glasgow a convocatoria también de la ONU. Para los países miembros López Obrador es un enigma, pues aunque conocen su fama y México ha estado bien representado por el embajador Juan Ramón de la Fuente, nunca en 3 años han podido escuchar al gobernante mexicano.
Veremos cómo le va a López Obrador en su incursión en el Consejo de Seguridad de la ONU que integran cinco miembros permanentes: Estados Unidos, Rusia, China, Reino Unido y Francia y otros 10 miembros no permanentes entre los que se encuentra México. Será interesante ver qué tanto interés despierta su discurso sobre la corrupción que cataloga a la corrupción como “el principal problema del mundo”, justo en momentos en los que los países miembros discuten en Escocia sobre el verdadero problema que puede acabar con la especie humana: el cambio climático y sus efectos para la vida en el planeta.
¿Será que AMLO podrá convencer a los países del Consejo de Seguridad de que no hay nada más apremiante que acabar con la corrupción, un problema que, si bien genera desigualdad e inestabilidad en los países, tal vez no se compare en urgencia con el cambio climático que amenaza con acabar con los humanos?
NOTAS INDISCRETAS… Por cierto anoche, tras su arribo a Nueva York, el presidente se trasladó al hotel Millennium Hilton New York One UN, ubicado a unas cuadras de la sede de la ONU, donde llegó a cenar y pasará la noche. Mañana está previsto que desayune con la misión diplomática de México en la ONU en sus oficinas de la torre de la Primera Avenida, y después de participar en la reunión del Consejo de Seguridad y dar su esperado discurso, habría una comida que le ofrecerá el embajador De la Fuente en la Residencia de la embajada mexicana.
Después de la comida el presidente tiene programado su vuelo de regreso en esta breve y austera visita a la gran manzana en donde los mariachis sonaron en Times Square en honor a un tabasqueño en New York…
Anoche en la Cámara de Diputados la mayoría de Morena propuso reducir 8 mil millones de pesos al presupuesto de los organismos autónomos, con el pretexto de que se los quieren reasignar a bienestar, salud y a los programas sociales de la 4T.
La propuesta morenista, en la discusión del presupuesto 2022 llama mucho la atención porque ocurre justo unos días después de que Lorenzo Córdova, presidente del INE, compareció ante el pleno de San Lázaro, donde hizo ver muy mal a los diputados de Morena y sus aliados que se descompusieron y echaban espuma por la boca tratando de descalificar y denostar al consejero electoral, mientras que éste, con elegancia, argumentos y altura política, refutó cada uno de sus señalamientos y ataques sin perder nunca la compostura, saludando de mano y sonriéndole a sus críticos morenistas.
Y si se ve que de los 8 mmdp que quieren recortar 5mmdp son al INE, la pregunta es inevitable: ¿es venganza contra Lorenzo que los dejó rabiando y los hizo ver groseros, vulgares y enojados?… Los dados mandan Serpiente. Descendemos. (Salvador García Soto, El Universal, Nación, p. 8)
Para atender a la migración infantil es importante crear un mecanismo transnacional de protección integral, que permita activar y reforzar los sistemas de apoyo para menores acompañados por sus familias y no acompañados.
Por ello es que me sumo a la iniciativa que impulsa la Red por los Derechos de la Infancia en México (Redim), de crear este mecanismo para así establecer una estructura que articule y coordine a las instituciones de Estados Unidos, México y Centroamérica, y no seamos indiferentes ante esta problemática.
Desde la Comisión de Derechos de la Niñez y de la Adolescencia del Senado, tenemos el compromiso para trabajar conjuntamente con la organización civil, para juntos construir una agenda de trabajo y acciones inmediatas, en las que participen todos los órdenes de Gobierno, a fin de salvaguardar la integridad de las y los menores.
Hace unas semanas, al presentar de manera virtual el estudio “La infancia cuenta en México. Frontera sur”, sostuve que de enero a octubre del 2020, la policía migratoria registró a 10 mil menores presentados ante la autoridad mexicana, de los cuales el 40 por ciento corresponden a infantes no acompañados.
De ese porcentaje, dos mil niñas de 10 y 14 años resultaron embarazadas, debido a las violaciones y agresiones que sufren por parte de integrantes del crimen organizado, al pasar por territorio mexicano.
Considero que estos hechos nos obligan a hacer un alto en el camino en el diseño de políticas públicas, ir más allá y sumar esfuerzos como Estado mexicano para trabajar con Centroamérica y Estados Unidos.
Sobre todo, porque el 30 por ciento de la población que emigra es menor de 15 años; son jóvenes que viajan solos, y son capacitados para decir que son mexicanos para que no los regresen a su lugar de origen.
Está comprobado que el 70 por ciento de niñas y niños que tratan de cruzar ilegalmente nuestro país hacia la Unión Americana, huye de la violencia, la pobreza y la marginación.
De ahí la importancia de contar con un mecanismo transnacional que permita que desde sus países de origen, hasta su país de destino, estén acompañados por autoridades sensibilizadas y capacitadas para su atención, protección y restitución de derechos.
Las niñas, niños o adolescentes que llegan a México a veces se sienten más protegidos que en su lugar de origen, principalmente por el aumento de grupos y pandillas en sus países, y aún así, llegan a un territorio donde se les ofrecen pocas oportunidades que contribuyen a crear un nivel de vida poco adecuado para su niñez.
Es importante generar una estructura entre Estados Unidos, México y los países de Centroamérica, para que la migración de niñas, niños y adolescentes no sea un calvario en donde sufran violaciones a sus derechos y a su integridad, sino un trayecto que les permita alcanzar una mejor calidad de vida y la esperanza de un futuro mejor. (Josefina Vázquez Mota, La Razón, México, p. 10)
La migración se ha convertido en uno de los principales fenómenos de estudio a nivel internacional, puesto que la última década estuvo marcada por un incremento significativo en los flujos migratorios. Por este motivo, la integración de los inmigrantes en países receptores ha sido un tema central en la agenda de los gobiernos. Ahora bien, la pandemia de Covid-19 frenó los avances en la materia derivado de las restricciones a la movilidad, pero la crisis sigue presente.
De acuerdo con el Panorama de la Migración Internacional 2020, elaborado por la OCDE, la emergencia sanitaria produjo un impacto sin precedentes en la migración. Previo a la pandemia, en 2019, los flujos migratorios a los países de la OCDE aumentaron a 5.3 millones. Sin embargo, en el reciente informe (2021), dicho organismo reporta que los flujos se redujeron por encima de 30% en 2020, alrededor de 3.7 millones —el nivel más bajo desde 2003—.
A causa de la crisis humanitaria en diferentes naciones, la migración resultó severamente afectada, especialmente hacia Estados Unidos y Canadá; mientras que la migración laboral y la libre movilidad disminuyeron cerca de 24% y 17%, respectivamente. Por su parte, la migración de trabajadores temporales cayó de manera drástica (58%). Destaca que la migración familiar fue la que más decreció.
Asimismo, el documento revela que los migrantes están concentrados en zonas urbanas. Otro dato llamativo es que las mujeres representan más de la mitad de los inmigrantes residentes en la mayoría de los países de la OCDE: Canadá (52.4%), Estados Unidos (51.3%), Reino Unido (52.1%), Francia (51.9%), Italia (53.7%), por mencionar algunos. Respecto a la brecha en la tasa de desempleo entre los migrantes y los nativos, ésta es de más de 3 puntos porcentuales.
Cabe señalar que al inicio de la pandemia, casi todos los países de la OCDE limitaron la entrada a extranjeros —cerrando sus fronteras—. La expedición de nuevas visas y permisos se desplomó 72% en el segundo semestre de 2020.
La OCDE ha apuntado que los gobiernos deberán concentrar sus esfuerzos en la integración, a fin de que los migrantes se inserten con mayores facilidades en la dinámica económica y social. “La migración seguirá siendo importante para el crecimiento económico y la innovación, así como para responder a los mercados laborales rápidamente cambiantes”, sostuvo Ángel Gurría, exsecretario general de la OCDE.
En distintos países de la OCDE los inmigrantes conforman más de un tercio de la fuerza laboral en sectores clave, tales como: transporte, limpieza, elaboración de alimentos y servicios de las tecnologías de la información. No obstante, la coyuntura los obliga a enfrentarse a un mercado laboral cada vez más complejo. Igualmente, sufren otras vulnerabilidades asociadas a la falta de vivienda y una situación de pobreza alarmante.
La hoja de ruta de cara a los próximos años indica que los tomadores de decisiones deberán formular políticas de integración enfocadas en la atención a la migración como un eje rector para el desarrollo compartido.
¿O será otra de las cosas que no hacemos? (Francisco X. Diez Marina, 24 horas, Estados, p. 10)
Uno de los principios centrales de la relación bilateral incluye la cooperación en contra del SARS-CoV-2. Bajo la visión de hacer frente a la pandemia de manera conjunta, tanto a nivel bilateral como regional y multilateral, se inserta un nuevo logro, con beneficios tangibles para millones de personas: la reactivación plena de los cruces terrestres entre México y Estados Unidos. Esta decisión es producto de un diálogo continuo binacional que, por parte del gobierno de México, opera bajo las instrucciones del canciller Ebrard y, por supuesto, con base en la visión del presidente López Obrador.
Gracias al planteamiento que realizó México en los canales diplomáticos, a las múltiples voces de ambos lados de la frontera que han abogado por una reactivación segura, a la cooperación del gobierno de Estados Unidos y al trabajo de las distintas áreas del gobierno de México que participaron en el plan de vacunación en la región fronteriza, de manera muy destacada de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, el día de ayer comenzaron nuevamente los flujos fronterizos por razones no esenciales.
Las y los cónsules mexicanos en la frontera han reportado que el tráfico de México a estados Unidos fluye sin inconvenientes, de manera regular y ordenada. Quisiera extender mi reconocimiento a toda la red consular de México por su trabajo continuo con las autoridades estadunidenses para que los cruces fronterizos sean ágiles, seguros y funcionales.
La reapertura fronteriza implica que las y los mexicanos que quieran cruzar de manera terrestre deberán cubrir los requisitos ordinarios de contar con pasaporte mexicano y visa estadunidense vigentes. Además, quienes no tengan un motivo considerado como esencial para realizar el viaje, deberán contar con una prueba física o digital de un esquema de inmunización completo y que haya sido finalizado con un mínimo de catorce días previos a la fecha del cruce.
Por último, nuestros connacionales también deberán llenar y entregar su formato I-94. Como lo han declarado el presidente López Obrador y el canciller Ebrard, el gobierno de México aboga por el reconocimiento universal de todas las vacunas autorizadas por la Organización Mundial de la Salud.
Es por esto que confiamos en que los fármacos Sputnik V y Cansino, que fueron aplicados a la población mexicana, puedan obtener la autorización de ese organismo, con base en la evidencia empírica y los análisis científicos disponibles. Esta decisión, expresada en foros multilaterales como el G20, permitiría que las personas inmunizadas con estas vacunas puedan también entrar a Estados Unidos.
La reactivación plena de los cruces en la frontera común, en suma, tendrá no sólo un enorme impacto para acelerar la recuperación económica de las comunidades de los dos lados de la frontera. También conlleva la posibilidad de acercar a nuestras familias, los lazos más fuertes que unen a nuestros dos países. Precisamente para todas y todos los migrantes mexicanos trabajamos constantemente.
Este 6 de noviembre también realizamos la quinta jornada sabatina de atención consular. Las 57 oficinas consulares de México en América del Norte abrieron sus puertas en horarios extraordinarios, con el fin de ampliar y mejorar la atención para nuestros paisanos y paisanas, por ejemplo, con el nuevo pasaporte electrónico de México.
Como lo han dicho el presidente López Obrador y el secretario Ebrard, las y los migrantes de México son la principal prioridad de política exterior de México. El día de mañana el Presidente dirigirá un mensaje para nuestra comunidad, tanto en Nueva York como en el resto de Estados Unidos, después de su mensaje en el contexto de la presidencia del Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas.
Los mensajes del primer mandatario fortalecen la participación de México en el sistema multilateral internacional y también van dirigidos a todas las personas mexicanas en Estados Unidos, para quienes, desde la Secretaría de Relaciones Exteriores, trabajamos diariamente como servidores públicos. (Roberto Velasco Álvarez, Excélsior, Nacional, p. 18)
Una de las conductas ilícitas más viles que puede cometer un ser humano, es la trata de personas. De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas (ONU), la trata de personas se ha convertido en el negocio ilícito que genera mayores ganancias después del tráfico de drogas y de armas. En 2016, la ONU estimó esas ganancias entre 32 mil y 36 mil millones de dólares anuales. Entender el proceso de violación sistemática de los derechos humanos de las víctimas de trata de personas, puede explicar la diversificación del lucro de los grupos delictivos con esta actividad ilícita.
Inicia con la mendicidad de niños y niñas, muchas veces sustraídos de sus hogares de manera ilícita o enganchándolos con promesas de convertirse en personas famosas y exitosas u otras ofertas falsas, y así obtener un cambio de vida.
Pero en realidad, los niños se someten a un proceso de mendicidad perpetua, de explotación sexual durante años, para finalmente ser presas del comercio forzado de sus órganos. Esto es algo que debe parar. Desde la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) iniciamos investigaciones de posibles casos de trata de personas de la mano de organizaciones civiles.
Ello nos permitió trabajar en junto con la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México y la hoy Guardia Nacional, lo que derivó en la detención de varios tratantes que se escondían en estados como Quintana Roo y Ciudad de México. Lo mismo hemos hecho en coordinación con la Fiscalía General de Justicia del Estado de México.
Asimismo, desde el modelo proactivo, generamos un esquema de riesgo que nos permitió detectar operaciones inusuales del sistema financiero, así como operaciones por actividades vulnerables, y establecer como una de las actividades centrales de la UIF, una política con perspectiva de género como método de análisis para el desarrollo de investigaciones de lavado de dinero, cuyo delito precedente sea la trata de personas.
Otras acciones que nos permiten el seguimiento de casos potenciales de trata de personas, es la relativa a la Guía de evaluación de casos de trata de personas y lavado de dinero, que se desarrolló en junto con el Consejo Ciudadano, el cual prevé el mecanismo de recibir llamadas de la Línea Nacional contra la Trata 800 55 33 000 que atiende el Consejo Ciudadano, mediante el cual se recaban datos de modo, tiempo y lugar, que puedan permitir a la UIF el seguimiento de casos vinculados a este delito, resguardando en todo momento los datos personales de las víctimas.
Asimismo, se ha desarrollado la Guía sobre flujos financieros relacionados con la trata de personas para actividades vulnerables, sector seguros y la propia para el sistema financiero, en colaboración con Raquel Buenrostro, titular del SAT, y Sandro García Rojas, vicepresidente de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), respectivamente, las cuales tienen como objeto, presentar a los sujetos obligados los principales indicadores de riesgos asociados a la trata de personas.
Por otro lado, en 2019, se creó una tipología relacionada con este ilícito, misma que valió la mención del Departamento de Estado de Estados Unidos. De acuerdo con su Informe anual de tráfico de personas (2020), la labor de las autoridades mexicanas permitió que se detectara una red de trata de personas que utilizaban bitcoins para lavar dinero procedente de ese ilícito.
De igual manera, en 2021, la UIF elaboró la Tipología relacionada con trata de personas y lenocinio. En ese caso, una red de personas, en su mayoría unidas por un parentesco consanguíneo y por afinidad, engañaban y ejercían violencia física contra mujeres y niñas para someterlas a explotación sexual. Un integrante de la red contactaba a mujeres y niñas con las que mantenía relaciones sentimentales, para luego, mediante mentiras, convencerlas de irse a otras entidades de la República a residir; posteriormente, las retenía y las forzaba a prostituirse en hoteles ubicados en dichas entidades, incluso en el extranjero.
En lo que va de la administración del gobierno de México, la UIF ha congelado 147 millones de pesos y se han presentado 10 denuncias relacionadas con este delito, entre ellas, los casos que ameritaron las tipologías mencionadas, que son los casos de Zona Divas, y El Cepillo, incluidas dos denuncias presentadas este año en contra Cuauhtémoc Gutiérrez de la Torre ante la FGJCDMX.
Se requiere voluntad y capacidad para detectar estos casos que lesionan la dignidad humana, no sólo de una persona que está siendo explotada, sino de todos como humanidad. (Santiago Nieto Castillo, La Jornada, Opinión, p. 14)
El próximo 15 de noviembre inicia la visita del grupo de expertos del Comité contra la Desaparición Forzada de Personas de la ONU a nuestro país. Es la primera visita a México, tras el reconocimiento del Estado mexicano en 2020 de la competencia de este órgano para recibir y examinar comunicaciones individuales, una demanda histórica de las familias de personas desaparecidas.
México ha formado parte de la Convención Internacional para la Protección de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas desde 2010, sin embargo, fue hasta inicios del actual gobierno que el Estado se abrió al escrutinio internacional y reconoció la crisis humanitaria y de derechos humanos en que se encontraba el país y, en particular, la crisis de desaparición que hoy registra más de 94 mil personas desaparecidas y no localizadas.
La desaparición forzada en México tiene elementos de corte histórico social, en la cual la lucha política estuvo asociada a la violencia del Estado y la lucha armada, y que adquirió una dimensión particular durante la Guerra Sucia, así como en la mal llamada guerra contra el narcotráfico que inició en 2006, la cual desató el fenómeno de la desaparición entre particulares, vinculada a la corrupción de las fuerzas policiales ligadas al crimen organizado.
Ambos periodos mantienen abierta una herida que el Gobierno de México ha asumido y que tiene como punto central la búsqueda de personas desaparecidas, a fin de garantizar verdad y justicia, el derecho al retorno digno a los familiares, y a la construcción de una memoria social que permita la dignificación de las víctimas.
Para ello, se reinstaló el Sistema Nacional de Búsqueda, se fortaleció la Comisión Nacional de Búsqueda, se instalaron las 32 comisiones locales y se establecieron acciones de búsqueda a lo largo del país, siempre en compañía de las familias. Así mismo, se construyó el Protocolo Homologado de Búsqueda de Personas, que contempla la perspectiva de género, así como protocolos adicionales de búsqueda como el de niñas, niños y adolescentes.
Se constituyó la Unidad de Búsqueda de Personas Desaparecidas víctimas del terrorismo de Estado contrainsurgente durante el periodo de la Guerra Sucia y, recientemente, se creó la Comisión Presidencial para el Acceso a la Verdad, el Esclarecimiento Histórico y el Impulso a la Justicia de las Violaciones Graves a los Derechos Humanos cometidas entre 1965 a 1990.
Se creó, además, el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas, a fin de contar con información actualizada sobre este delito. También se trabaja en el Registro Nacional de Fosas Clandestinas, rompiendo inercias en algunas fiscalías locales, y se generan estrategias para atender el rezago forense, a partir de la construcción de centros de identificación humana y de resguardo de cuerpos, así como esfuerzos de identificación masiva. A la par, se puso en marcha el Mecanismo Extraordinario de Identificación Forense en el que participan familiares de personas desaparecidas, autoridades y representantes de organismos internacionales.
La desaparición de personas exige el esfuerzo coordinado de las instituciones, la sociedad, familiares de personas desaparecidas y del apoyo internacional para erradicarlo. Por ello, la visita del Comité de la ONU es bienvenida y el Estado mexicano la atenderá puntualmente. (Alejandro Encinas, El Universal, Opinión, p. 10)