En el marco de la Declaración de Los Ángeles sobre Migración y Protección, México se ha unido a más de una veintena de países en la región con el objetivo de crear las condiciones para una migración ordenada, segura, regular y humana a nivel hemisférico. En línea con la visión del presidente López Obrador, los países firmantes suscribimos una visión en la que la migración sea voluntaria, una decisión personal, informada, y no una necesidad. Asimismo, suscribimos que las vías de migración regular, incluyendo programas de movilidad laboral circular, por ejemplo, mejoran las condiciones migratorias de la región.
Bajo los principios de la Declaración de Los Ángeles, México ha dado la bienvenida a las decisiones del gobierno de EU a inicios de este mes en materia migratoria. El contexto actual destaca, fundamentalmente, por dos características. Por un lado, la dimensión de los flujos migratorios difícilmente tiene comparación en las últimas décadas. En efecto, el año pasado observamos el arribo de cerca de 2.4 millones de personas migrantes a EU. Esto es equivalente a cerca del doble de la población total de Trinidad y Tobago o la mitad de Costa Rica.
Por otro lado, observamos flujos migratorios cada vez más complejos. Los viajes hacia el norte conllevan más unidades familiares, en contraste con el viejo patrón del hombre joven que migraba sin su familia. Además, en 2022 recibimos en nuestro país a personas migrantes y solicitantes de refugio de 118 países; más de cien mil han solicitado refugio en México. Contrario a los patrones previos, se registraron flujos muy numerosos de personas venezolanas, cubanas y nicaragüenses viajando de manera irregular por la región.
Frente al contexto actual, las medidas anunciadas por EU han comenzado a dar importantes resultados con el objetivo doble de abrir vías para una migración regular y también disminuir considerablemente los riesgos vinculados con los flujos migratorios irregulares. En primer lugar, vale la pena destacar que, a partir de las nuevas medidas de EU —que tienen como origen la admisión de personas ucranianas tras la invasión de Rusia el año pasado—, las personas de Cuba, Haití, Nicaragua y Venezuela cuentan con una nueva vía segura y regular de acceso, por vía aérea, a dicho país.
Al día de hoy, existe una vía segura para que cientos de personas venezolanas sean aprobadas para llegar a EU a través del nuevo programa. Esto significa que, en vez de atravesar el Darién, Centroamérica y México, han comprado un boleto de avión y han llegado a su destino de manera directa, sin entrar en contacto con organizaciones del crimen organizado. Además, cuentan con un estatus regular que les permite formar parte del mercado laboral estadunidense, con las protecciones legales correspondientes. Esta vía es ya una realidad también para personas cubanas, nicaragüenses y haitianas. En ese sentido, observamos un proceso expedito en el cual, en cuestión de menos de un mes, las autoridades estadunidenses han aprobado decenas de miles de solicitudes.
En segundo lugar, destacan también los resultados para ordenar el flujo de migrantes y que ocurra de manera regular y segura. Entre octubre de 2022 y enero de 2023 los encuentros de personas venezolanas en la frontera entre México y Estados Unidos se han reducido hasta en un 89 por ciento. En ese sentido, y contrario a la idea de que México recibirá 30 mil personas diarias a través del Título 42, los retornos de personas venezolanas a nuestro país han disminuido en hasta 99 por ciento. Por ejemplo, el 12 de enero recibimos únicamente a un ciudadano venezolano en México. Puesto que hay menor flujo migratorio hay también un menor número de retornos a través del Título 42. Lo mismo sucede con otras nacionalidades: en contraste con principios de enero, se registra una reducción de 97.5% de los flujos irregulares en la frontera con EU.
En paralelo, también hemos sesionado nuevamente el grupo de acción humanitaria para personas migrantes en territorio nacional, integrado por Acnur, OIM, Unicef y el Comité Internacional de la Cruz Roja. En conjunto con nuestra red consular en la frontera, trabajamos coordinadamente para fortalecer la respuesta humanitaria en la frontera norte de México, a fin de respaldar a las personas migrantes y solicitantes de refugio que se encuentren en nuestro país. (Roberto Velasco Álvarez, Excélsior, Nacional, p. 12)
México necesita cabildear reforma migratoria
Cumple bien la Secretaria de Economía Raquel Buenrostro el encargo de recordarles a los gobiernos de Estados Unidos y Canadá cuánto necesitan la mano de obra mexicana y urgirles a una reforma migratoria.
Las declaraciones, empero, parecen propaganda destinada a las clientelas electorales del gobierno, pues, aunque la Casa Blanca acepta que debe reformar su sistema migratorio, hoy es políticamente inoportuno.
Sería distinto si la gran red de consulados, coordinados por el embajador, Esteban Moctezuma, cabildeara el tema con los grupos de interés norteamericanos beneficiarios de una reforma migratoria. Eso sería cabildear en Estados Unidos y, lamentablemente, es muy caro. (José Fonseca, El Economista, política y Sociedad, p. 45)
El péndulo latinoamericano: este año habrá varios procesos electorales importantes en la región, pero para México son particularmente relevantes las elecciones presidenciales en Argentina y Guatemala. En Argentina, que es un socio comercial importante de nuestro país, la primera opción opositora parecería ser Horacio R. Larreta, actual jefe de la ciudad de Buenos Aires (aunque se especula un regreso de Mauricio Macri), mientras que el oficialismo se decantaría por Sergio Massa, que ocupa la siempre importantísima cartera de ministro de Economía.
Finalmente, algunos personajes ponderan una candidatura más alejada del establishment, como podría ser Javier Milei. En Guatemala, la elección de los votantes no será menos difícil, ya que al menos 10 políticos buscan la presidencia, incluyendo personajes como la exdiputada Zury Ríos (hija del expresidente Efraín Ríos Montt). Este país comparte frontera terrestre con México, y es punto clave para temas como migración.
Un Congreso de EU dividido: aunque los republicanos no lograron tener el control de ambas cámaras como anticipaban, y la elección del presidente de la Cámara de Representantes exhibió sus fisuras internas, es un hecho que el Congreso que inició hace unos días tratará de imprimir su dinámica partidista en la agenda legislativa. Para México eso seguramente implicará mayor escrutinio, además de reiterados llamados a que la Casa Blanca tome medidas más enérgicas contra nuestro país. No hay que olvidar que la agenda bilateral es tan extensa, que prácticamente todos los días tenemos algo de que hablar, ya sea por temas económicos, comerciales, migratorios o de seguridad.
México es un actor de peso a nivel internacional, por nuestra posición geográfica, tamaño de la economía, flujos comerciales y como destino de inversión. Para reforzar este papel a nivel internacional, debemos poner atención a los fenómenos que marcarán las pautas a seguir en el 2023, ya que las oportunidades y los conflictos se desprenderán en gran medida de dicho contexto. (Juan Carlos Baker, El Economista, El Foro, p. 55)