A un año de labores en el que la Secretaría de Gobernación puso en marcha una nueva política en derechos humanos, la Unidad de Política Migratoria, Registro e Identidad de Personas (UPMRIP), perteneciente a esta dependencia, logró avances en la materia.
Para ello, Gobernación trazó, a través de dicha Unidad dirigida por Rocío González Higueras, tres grandes grupos: a) generación y difusión de la información; b) vinculación con diferentes actores relacionados con los procesos de movilidad y c) acciones destinadas al diseño de políticas públicas. (Aída Ramírez, Ovaciones, Política, p. 4)
El plan del Presidente López Obrador de mudar las Secretarías y organismos de Gobierno a los Estados no avanza ni en el papel.
A un año del arranque de la actual Administración, las 29 dependencias involucradas en la mudanza no tienen ni el Proyecto Ejecutivo ni recursos para preparar la descentralización, confirmaron dichas entidades en respuestas obtenidas vía la Ley de Transparencia.
En el caso extremo, algunos organismos como el Instituto Nacional de Migración (INM) o Banobras, afirmaron que no se les ha notificado que deben llevar su sede fuera de la CDMX.
“No se localizó expresión documental de la que se advierta que el INM se encuentre en proceso de descentralización; asimismo, no se encontró normatividad en la cual se establezca que este órgano administrativo desconcentrado realizará dicho proceso”, indicó el INM que debe trasladarse a Tijuana. (Zedryk Raziel, Reforma, Pp. 4)
El gobierno de Estados Unidos desarrollará en México dos bases de datos genéticos para impulsar que las autoridades mexicanas comiencen a emplear el ADN como una herramienta en el combate al crimen y a la trata de personas.
En 2020 el Departamento de Estado de ese país implementará proyectos paralelos con miras a construir archivos genéticos de criminales, escenas de delito y hasta polleros, de acuerdo con documentos oficiales consultados por MILENIO.
El primer proyecto corresponde al “programa forense” de la Oficina Internacional de Asuntos Antinarcóticos y Procuración de Justicia (INL) del Departamento de Estado, que de acuerdo con la prelicitación 191NLE20N0008a —a la que este diario tuvo acceso—, tiene como objetivo que se aumenten las capacidades en materia de genética de las áreas de seguridad de México.
El segundo proyecto, también ya aprobado, implicará financiar con 8 millones de dólares la construcción de bases de datos genéticos entre México, Guatemala, Honduras y El Salvador para identificar a coyotes que operan en la región.
En forma paralela, el Congreso de Estados Unidos aprobó la entrega de no menos de 8 millones de dólares a México y Centroamérica para que desarrollen una serie de programas forenses en materia de ADN con la intención de combatir el tráfico de migrantes e identificar a polleros y coyotes que operan en la región. (A. Corral y A. Rivera, Milenio Diario, Política, p. 6)
El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), advierte que el acuerdo migratorio firmado entre México y Estados Unidos es de “alto riesgo” para los niños, niñas y adolescentes migrantes pues ha reducido considerablemente el acceso de los menores a la seguridad y la protección internacional.
“En México, los Protocolos de Protección de Migrantes han provocado un aumento en el número de niños migrantes varados en las zonas fronterizas mientras esperan que sus casos de asilo sean tramitados por el sistema judicial de Estados Unidos, un proceso que puede tomar meses. En muchas de estas zonas, los niños migrantes y sus familias se enfrentan a la explotación, la violencia y el abuso, y carecen de acceso a servicios esenciales”, alerta la organización mundial.
Entre 2015 y 2018, el Instituto Nacional de Migración detuvo a 128 mil 645 menores; de éstos, 64.12 por ciento son niños y 35.87 por ciento son niñas.
De acuerdo con datos de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), dependiente también de la ONU, entre el año 2015 y el 2018, un total de 128 mil 645 infantes fueron detenidos en México y presentados ante una autoridad migratoria. De estos, 64.12 por ciento son niños y 35.87 por ciento niñas. (Roxana González, El Sol de México, Pp. 3)
(La Prensa, Nacional, p. 17)
La Unidad de Política Migratoria, Registro e Identidad de Personas (UPMRIP) anunció que para el 2020 habrá de llevar a cabo la Encuesta sobre Migración en las Fronteras Norte y Sur, con el objetivo de conocer la movilidad de los flujos financieros ilícitos vinculados al ingreso irregular de personas.
Además, establecerá diversas acciones de fortalecimiento al marco normativo y políticas públicas para responder a las necesidades de las personas y proteger sus derechos, en particular niñas, niños y adolescentes; además de personas migrantes, refugiadas y en situación de desplazamiento forzado interno.
La Unidad, dependiente de la Secretaría de Gobernación, detalló que como parte de los esfuerzos para velar por los derechos de los migrantes, participó en la elaboración de un paquete de tres leyes que reflejan una visión más amplia de movilidad humana: la Ley General de Población, las reformas a la Ley de Migración y el proyecto de ley general para prevenir, atender y reparar integralmente el desplazamiento forzado interno. (Carlos Lara, El Sol de México, Nacional, p. 4)
Las tensiones entre México y Estados Unidos por la política migratoria alcanzaron su nivel más alto en mayo, cuando Donald Trump responsabilizó a México del número de indocumentados que ingresaban a su país, por “no hacer su trabajo para contener el fenómeno”, y amenazó con imponer aranceles a la importación de mercancías nacionales hasta que el Gobierno federal frenara el éxodo a su frontera sur.
A principios de junio, el Presidente Andrés Manuel López Obrador instruyó al titular de la SRE, Marcelo Ebrard viajar a Washington para buscar una solución. El 7 de junio y luego de tres días de negociaciones, el canciller dio una conferencia de prensa en Estados Unidos para anunciar que se había alcanzado un acuerdo: México desplegaría a la Guardia Nacional en todo el territorio para contener el paso de los indocumentados, con énfasis en 11 alcaldías de Chiapas.
Con un cambio en la dirección del Instituto Nacional de Migración (INM) y un reforzamiento en la frontera sur para realizar labores de contención, las detenciones y deportaciones aumentaron, así como los operativos en carreteras, líneas de autobuses, transporte público y camiones de carga. (Jorge Butrón, La Razón, Anuario, p. 15)
El hostigamiento y la intimidación por el gobierno de facto de Bolivia a la residencia oficial y a la embajada de México en aquel país –donde se ha brindado protección a nueve funcionarios del gobierno de Evo Morales Ayma– no tiene precedente y es incluso mayor al que se dio durante las dictaduras militares en América Latina en el siglo pasado, señaló la cancillería.
El gobierno mexicano demandó a las autoridades bolivianas el cese de esas acciones y subsanar las omisiones que podrían configurar hechos internacionalmente ilícitos, así como garantizar que éstos no se repitan en el futuro.
En caso de que tales actos y omisiones continúen, el Estado mexicano se reservará su derecho a emprender acciones jurídicas y/o políticas ante organismos y tribunales internacionales, enfatizó la embajada de México en aquel país en una nota diplomática dirigida al Ministerio de Asuntos Exteriores de Bolivia.
(Ana Langner y Emir Olivares, La Jornada, Política, Pp. 9)
(Ariadna García y José Meléndez, El Universal, Nación, Pp. 4)
(Isabella González, Reforma, Opinión, p. 10)
(Jorge Butrón, La Razón, México, Pp. 3)
(Elías Camhaji, José Pablo Criales, El País, Internacional, 4)
(Perla Pineda, El Economista, Geopolítica, p. 44)
(Susana Guzmán, El Financiero, Internacional, Pp. 26)
(Roxana González, El Sol de México, Pp. 32)
(La Prensa, Mundo, p. 23)
(EFE, Ovaciones, Política, p. 3)
Wilson Santamaría, viceministro de Seguridad Ciudadana de Bolivia, exigió al gobierno de Andrés Manuel López Obrador que ponga a disposición de la justicia a varios exministros del gobierno de Evo Morales que se encuentran refugiados en la embajada de México en La Paz.
El viceministro de Seguridad Ciudadana de Bolivia exhortó a que el exministro de Presidencia, Juan Ramón Quintana, y Nicolás Laguna, exdirector de la Agencia de Tecnología, así como Héctor Arce, exministro de Justicia, sean puestos a disposición de la justicia boliviana.
De acuerdo con Santamaría, todos ellos están involucrados en causas penales en su país, por lo que asegura que no pueden gozar de asilo en la embajada mexicana en La Paz. (José Meléndez, El Universal, Nación, p. 4)
La cancillería defendió el asilo que dio a nueve exfuncionarios de Evo Morales. Efraín Guadarrama, director de Organismos y Mecanismos Regionales Americanos, afirmó que Bolivia les notificó que tiene órdenes de aprehensión contra ocho de esos exfuncionarios, pero sólo después de que México les dio asilo.
Tras acusar que sus sedes en La Paz permanecen cercadas, la SRE convocó a la encargada de Negocios de la embajada de ese país en México. (Redacción, Excélsior, Nacional, Pp. 16)
(Redacción, La Crónica de Hoy, Nacional, Pp. 4)
El gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador perfila un plan con la banca comercial para extender sucursales a zonas remotas para dispersar los recursos públicos que se entregan a los beneficiarios de los programas sociales.
La meta del gobierno es tener 4 mil 700 nuevas sucursales en una primera etapa, de un total de 17 mil en todo el país, con cajeros y ventanillas donde puedan hacer trámites.
Se entregan becas y capacitaciones a estudiantes, pensiones a los adultos mayores y pagan jornales a campesinos.
Además, Sembrando Vida ya se exporta a otros países que buscan combatir la migración, como Guatemala, Honduras y El Salvador. (Francisco Nieto Balbino, El Heraldo, País, p, 4)
El padre y activista defensor de los derechos humanos de los migrantes, Alejandro Solalinde Guerra, consideró que ningún obispo de México apoya al presidente Andrés Manuel López Obrador, pues “estaban muy acostumbrados a los favores y privilegios y todo lo que recibían de los gobiernos panistas y priistas”.
Directo, como de costumbre, dijo: “Me preocupa una cosa, yo pienso siempre como Iglesia porque soy parte de la Iglesia y me preocupa que ninguno, sin excepción, ninguno de ellos, obispos de México, esté en favor de Andrés Manuel, que es el presidente legítimo”, enfatizó.
El director del albergue Hermanos en el Camino asentado Ixtepec, Oaxaca, mencionó que en general los jerarcas de la Iglesia católica han estado bien con la clase política priista y panista, pero alejados del pueblo. Los obispos tienen que “dejar de ser príncipes”, dijo. (Notimex, Excélsior, Nacional, p. 2)
Un juez federal determinó ampliar la suspensión que le concedió al narcotraficante Rafael Caro Quintero para no ser extraditado a Estados Unidos. El capo mexicano ha promovido diversos juicios de amparo para impedir su extradición.
El narcotraficante busca la protección de la justicia ya que en octubre perdió el amparo que había solicitado ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) contra la solicitud del gobierno de Estados Unidos de América para que sea extraditado a ese país. En esta ocasión, Quintero, a través de Mario Augusto Tinajero, intentó dar cumplimiento a las prevenciones que el juez le impuso en el contexto de los procesos que se le siguen. (Arturo Sánchez Jiménez, La Jornada, Política, p. 8)
La Comunidad de Sant’Egidio México ofreció este 25 de diciembre alimentos y regalos a cuatro mil personas de escasos recursos, en situación de calle y de la tercera edad de la Ciudad de México, Puebla y Guadalajara.
El sentido de esta obra es recordarle a la sociedad el sentido de la Navidad, pues mientras muchos mexicanos se reúnen con sus familias, hay quienes no tienen con quién compartir esta fiesta ni en dónde pasarla, explicó César Cárdenas, secretario de este movimiento internacional católico en el país.
En entrevista, llamó a los mexicanos a participar en este tipo de actos y comentó que hay personas en situación vulnerable en todos los ámbitos y zonas del país, como las fronteras, por donde ingresan miles de migrantes cada año. (Frida Sánchez, La Razón, México, p. 11)
Información de Estados
Baja California
La migración indocumentada enfrenta nuevos retos en 2020, ya que mientras el gobierno de Donald Trump endurece medidas para aprobar las solicitudes de juicio político, en territorio nacional los albergues de las organizaciones civiles se han quedado sin recursos, pues los apoyos federales se frenaron desde el inicio de la presente administración, porque algunos albergues los utilizaron para pagar rentas y viajes.
Según José María García Lara, fundador del Albergue Juventud 2000, el huachicoleo de recursos entregados a las organizaciones no gubernamentales les pegó ya que algunas de éstas destinaban la mayor parte de los fondos recibidos para el pago de la renta de los administradores, viajes y camionetas.
Y es que la cancelación de fondos como el de migralidad, tras la detección de desvíos en algunos casos, ha dejado a todos los albergues en la indefensión para brindar alimento, techo e higiene a miles de refugiados. (Arturo Salinas, Excélsior, Nacional, p. 11)
Chiapas
Miles de migrantes que buscan llegar a Estados Unidos pasarán las fiestas decembrinas en la incertidumbre y en la espera, aunque el gobierno mexicano les otorgue una visa para poder regularizar su estancia legal en México y con la presencia de miles de elementos de la Guardia Nacional que resguardan la región fronteriza.
Pero a diario son cientos los migrantes que arriban a la ciudad de Tapachula, tras cruzar el río Suchiate, para buscar una visa ante el Instituto Nacional de Migración. El flujo de personas no se ha detenido a pesar de la presencia de la Guardia Nacional, volantas del INM y el patrullaje de la policía estatal y municipal en la zona.
El ingreso a México sigue siendo la misma vía ilegal. La presencia de la Guardia Nacional no los inhibe; sin embargo, se ha incrementado el negocio en el tráfico ilegal de personas, ya que bandas criminales ingresan a Centroamérica para
enganchar a los migrantes y cobrarles una cantidad de dinero, cuya garantía de llegar a Estados Unidos, es incierta. (Gaspar Romero, Excélsior, Nacional, p. 11)
Nuevo León
Migrantes centroamericanos fueron invitados a una cena navideña en el albergue Casanicolás, en Guadalupe, Nuevo León. José Rulber Pérez, un hondureño de 45 años, dijo que es la primera vez que intenta llegar a Estados Unidos. “Tengo una niña que va a cumplir 17 años, un niño de 14 y otro de 7 años, y ya no les puede dar lo que ellos quieren”, comentó. (Imelda Robles, Reforma, Opinión, p. 10)
Tamaulipas
Luego de más de seis años de litigio, la Fiscalía General de la República entregó 120 tomos digitalizados y sin tachones del expediente de las fosas de San Fernando, Tamaulipas, a dos salvadoreñas, cuyos familiares fueron asesinados por Los Zetas en ese municipio en 2011, los cuerpos se localizaron junto con los de otras víctimas en 193 entierros clandestinos.
La dependencia federal informó al juez décimo de distrito de amparo en materia penal con residencia en Ciudad de México, Patricio Leopoldo Vargas Alarcón, que el 20 de diciembre del presente año hizo entrega de 30 tomos, con lo que suman 120, de los 150 que tiene que dar a cada víctima indirecta, en este caso a Bertila Parada de Osorio y Alma Yessenia Realegeño Alvarado. Sin embargo, la FGR pidió una prórroga para dar cumplimiento a la sentencia. (Rubén Mosso, Milenio Diario, Política, p. 14)
Más de 70 millones de pesos son las remesas que ingresan a Tamaulipas como resultados del pago por la labores que realizan cercea de 400 trabajadores, en actividades agrícolas de cultivo y pizca de verduras, frutas, legumbres, árboles de ornato en diversas provincias canadienses.
Miguel Ángel Villarreal Ongay, Secretario del Trabajo, dijo que a través del mecanismo de movilidad laboral, que ofrece el Servicio Nacional de Empleo Tamaulipas, el Gobernador Francisco García Cabeza de Vaca, garantiza mejores condiciones de vida a trabajadores. (Eduardo Vizcarra, Ovaciones, Finanzas, p. 7)
Información Internacional
Bolivia
La Ministra de Relaciones Exteriores de Bolivia, Karen Longaric, acusó al Gobierno de México de violar las reglas de procedimiento de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) y rechazó acudir a la reunión del mecanismo programada para el próximo 8 de enero en la Ciudad de México.
En conferencia de prensa, la funcionaria indicó que el Gobierno interino de Bolivia evaluará si permanece o sale del organismo miltilateral.
Bolivia tiene actualmente la presidencia pro témpore de la CELAC y a México le corresponde asumirla en 2020, por lo que la próxima reunión es para el traspaso del liderazgo del mecanismo. (Isabella González, Reforma, Opinión, p. 10)
EUA
Oficialmente, la segregación racial en las escuelas es ilegal en Estados Unidos desde 1964; sin embargo, en la práctica, persiste en varios puntos del país, incluido Nueva York, escenario de un encendido debate sobre la necesidad de crear escuelas más diversas y con oportunidades para todos.
Con más de un millón de alumnos, el sistema educativo público de la Gran Manzana es el mayor de la nación y también uno de los más segregados.
De acuerdo con cifras, en una ciudad donde el 70 por ciento de los alumnos de la enseñanza pública son hispanos o afroamericanos, más de un tercio de los estudiantes blancos van a escuelas donde ellos son mayoría. (EFE, Reforma, Internacional, p. 16)
España
Los guardacostas españoles socorrieron el día de Navidad a unos 200 migrantes —hombres, mujeres y niños— que se habían lanzado al mar en precarias embarcaciones desde el continente africano, informaron los servicios de emergencia.
En 2019, al menos mil 246 migrantes murieron intentando atravesar el Mediterráneo, según la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), agencia de la ONU. (AFP, Excélsior, Global, p. 17)
(EFE, Reforma, Internacional, p. 15)
(Agencias, El Financiero, Mundo, p. 20)
(Redacción, Ovaciones, Internacional, p. 14)
Italia
El número de migrantes que llegaron a Italia por el mar Mediterráneo en 2019 se redujo drásticamente en comparación con los dos últimos años, gracias, principalmente, al acuerdo alcanzado con Libia, informó ayer el Ministerio de Interior.
Hasta el 24 de diciembre, un total de 11 mil 439 personas habían llegado a las costas italianas en 2019, frente a las 23 mil 210 del mismo periodo de 2018, mientras que el año anterior fueron 118 mil 914.
Por nacionalidades, este año el grupo más numeroso fueron los tunecinos, con un total de dos mil 654, seguidos de paquistaníes y marfileños. (DPA, AFP, Excélsior, Global, p. 17)
El papa Francisco advirtió ayer que los migrantes que huyen de la injusticia con la esperanza de encontrar una vida mejor se encuentran con muros de indiferencia, en su mensaje del día de Navidad. El jerarca religioso ofreció un mensaje de esperanza contra la oscuridad en los corazones humanos que conducen a la persecución religiosa, la injusticia socialy en los conflictos en gran parte del mundo, desde Medio Oriente hasta América y África.
Durante su séptimo mensaje de Navidad, seguido de la bendición urbi et orbi (a la ciudad y al mundo), el Papa, de 83 años, quien ha sido denostado por los políticos populistas por su defensa de los refugiados y migrantes, dedicó parte de su discurso a la difícil situación de éstos.
Es la injusticia lo que los hace cruzar desiertos y mares que a la vez se convierten en cementerios. Es la injusticia que los obliga a soportar formas indescriptibles de abuso, esclavitud de todo tipo y tortura en campos de detención inhumanos, señaló. Este mes, Jorge Mario Bergoglio pidió el cierre de los campos de detención de migrantes en Libia. (The Independent, Reuters y Afp, La Jornada, Mundo, p. 16)
(Redacción, La Razón, Mundo, p. 19)
(Agencias, Reforma, Internacional, p. 15)
(EFE, AP, AFP, El Heraldo de México, Orbe, p. 16)
(Reuters, Excélsior, Global, p. 17)
(Agencias, El Financiero, Mundo, p. 20)
(Lorena Pacho, El País, Internacional, p. 9)
(EFE y AFP, El Sol de México, Mundo, p. 34)
(EFE, Ovaciones, Internacional, p. 12)
Desde el balcón central de la Basílica Vaticana, el Papa Francisco impartió la bendición «Urbi et Orbi» (de la ciudad al mundo) como cada 25 de diciembre con motivo del nacimiento de Cristo. En un día soleado y ante miles de personas que se congregaron en la plaza de San Pedro de Roma para escuchar su mensaje, Bergoglio aprovechó, como ya es tradición, para hacer un repaso de los conflictos mundiales y recordar a las personas que los sufren.
Finalmente, el Papa pidió por los países africanos donde se siguen viviendo situaciones sociales y políticas que a menudo obligan a las personas a emigrar, privándolas de una casa y de una familia.
Francisco dejó para el final de su bendición a su colectivo predilecto, al que más le preocupa: el de los refugiados y migrantes. (Elena Genillo, La Razón, Sociedad, p. 6)
Cultura
En los últimos tiempos hemos visto cada vez con más frecuencia las reivindicaciones hechas por niños y jóvenes que exigen el reconocimiento pleno de sus derechos civiles. La infancia ha sido siempre concebida como una forma de “ciudadanía diferida”, esto quiere decir que los derechos y obligaciones fundamentales de los menores de edad, su derecho a decidir, a vivir de manera independiente de los adultos, se les reserva hasta después de cumplir los 18 años, hasta entonces, sus tutores deciden por ellos.
En 1989 el sociólogo italiano Francesco Tonucci publicó el libro La ciudad de los niños, basado en la Convención Internacional sobre los Derechos de los Niños. El libro es un verdadero tratado sobre el modo en que la ciudad ha ignorado las necesidades de la población infantil.
No solo el cambio climático es una razón para la sublevación juvenil, es tan solo una muestra de la desigualdad general que sufren los ciudadanos de la nueva generación. Así como en 1968 comenzó la emancipación de los jóvenes adultos universitarios, quizá en 2019 habrá comenzado un movimiento de liberación infantil. Los niños de ahora se manifiestan en las calles, alzan su voz contra sus tutores y líderes porque su situación es insostenible en muchos casos. Es injusto que se les lleve a campos de refugiados, que se les retenga en las fronteras en jaulas, que se les fuerce a migrar en precarias pateras. No se trata de un fenómeno mediático, sino de una crisis profunda de una parte importante de la sociedad. (Lorenzo Rocha, Milenio Diario, Cultura, p. 36)